III SA/Gd 28/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA: Krzysztof Gruszecki, , , po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Ś. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 23 stycznia 2001 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rentowych postanawia: odrzucić skargę Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 23 stycznia 2001 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rentowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył. co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, że postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed lądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270). Stosownie do art. 3 § 1 wskazanej ustawy sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, zaś kontrola tej działalności, zgodnie z § 2 tego przepisu, obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: l) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określa pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Zaskarżona decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nie należy do katalogu spraw wymienionych w cytowanym przepisie. Żaden przepis szczególny (art. 3 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) nie przewiduje kontroli sądu administracyjnego tego rodzaju decyzji. Zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, Nr 887 z późn. zm.) od decyzji zakładu przysługuje odwołanie do właściwego sądu w terminie i według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego. Mając na uwadze wskazane przepisy stwierdzić należy, że sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi skarżącego. Dlatego też stosownie do art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) Sąd odrzuca skargę, gdyż nie należy ona do właściwości sądu administracyjnego.