III SA/Gd 287/23

PostanowienieWSA w Gdańsku2023-07-06

Skład orzekający: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez pełnomocnika może zostać odrzucona z powodu nieprzedłożenia pełnomocnictwa i nieuiszczenia wpisu sądowego, pomimo skutecznego doręczenia wezwań do uzupełnienia tych braków?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli pełnomocnik skarżącego, pomimo skutecznego doręczenia wezwania, nie przedłożył dokumentu pełnomocnictwa ani nie uiścił należnego wpisu sądowego. Niespełnienie tych wymogów formalnych, określonych w przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obliguje sąd do odrzucenia skargi.
Stan faktyczny
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga T. D. na postanowienie Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. Skargę wniósł pełnomocnik skarżącego, adwokat A. T. Sąd stwierdził braki formalne skargi polegające na nieprzedłożeniu pełnomocnictwa oraz nieuiszczeniu wpisu sądowego. Pełnomocnik został wezwany do uzupełnienia tych braków w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały skutecznie doręczone, jednak pełnomocnik nie podjął żadnych działań w celu ich wykonania.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. D. na postanowienie Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 20 marca 2023 r. nr OPE.906.2.37.2023.KW w przedmiocie zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej postanawia odrzucić skargę. W dniu 2 czerwca 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła przekazana przez organ skarga T. D. na postanowienie Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 20 marca 2023 r. nr OPE.906.2.37.2023.KW w przedmiocie zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej. Skargę w imieniu skarżącego podpisał i wniósł pełnomocnik adwokat A. T. Z uwagi na stwierdzone braki formalne skargi polegające na nieprzedłożeniu wraz ze skargą dokumentu pełnomocnictwa uprawniającego do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 czerwca 2023 r., wydanym na podstawie art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.; powoływanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a."), wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia ujawnionego braku. Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z tej samej daty, wydanym na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. w zw. z § 2 ust. 1 punkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zobowiązano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W wydanych zarządzeniach zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Wezwania do wykonania powyższych zarządzeń zostały skierowane na adres kancelarii pełnomocnika podany w treści skargi i doręczone w dniu 14 czerwca 2023 r. (potwierdzenie odbioru podpisane przez upoważnionego pracownika – k. 18 akt sądowych). Z akt sądowych wynika, że przedmiotowe wezwania pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Z art. 37 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. wynika, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego został wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi (zgodnie z wymogiem określonym w art. 36 punkt 1 p.p.s.a.). Wskazane wyżej wezwanie należało wykonać w ustawowym terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania opisany powyżej brak nie został uzupełniony, co w świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. obliguje Sąd do odrzucenia skargi. Z kolei zgodnie z art. 220 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z art. 220 § 3 tej ustawy wynika, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. W realiach rozpatrywanej sprawy pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi i wezwanie w tym przedmiocie również nie zostało wykonane. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne jak i wskazane regulacje normatywne należało wniesioną skargę odrzucić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło