III SA/Gd 298/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 marca 2019 r. sygn. akt [...] w przedmiocie uchylenia decyzji dotyczącej świadczenia wychowawczego postanawia umorzyć postępowanie. P. S. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego 7 marca 2019 r. sygn. akt [...] w przedmiocie uchylenia decyzji z dnia 27 grudnia 2017 r. dotyczącej przyznania świadczenia wychowawczego na dzieci W.S. i J.S. w okresie od 1 października 2017 r. do 30 września 2018 r., oraz odmowy przyznania tego świadczenia w okresie od 1 maja 2018 r. do 30 września 2018 r. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o umorzenie postępowania ze względu na uwzględnienie przez Kolegium skargi w całości i wydanie nowej decyzji w dniu 26 kwietnia 2019 r. sygn. akt [...], w której orzekło o uchyleniu zaskarżonej decyzji w całości i ponownie rozpoznało odwołanie strony, zgodnie z wnioskami skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) - dalej powoływana jako "p.p.s.a.", organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa W niniejszej sprawie zaistniała sytuacja określona w powyższym przepisie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 26 kwietnia 2019 r. sygn. [...] w pkt 1 uwzględniło wniesioną skargę P.S. w całości, w pkt 2 uchyliło w całości decyzję ostateczną z dnia 7 marca 2019 r. sygn. [...], w pkt 3 stwierdziło, że decyzja opisana, w pkt 2 nie została wydana bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa, w pkt 4 uchyliło w całości decyzję Prezydenta Miasta z dnia 9 maja 2018 r. w sprawie uchylenia decyzji z dnia 28 grudnia 2017 r. w części dotyczącej przyznania P. S. prawa do świadczenia wychowawczego na dzieci W.S. i J.S. oraz odmowy tego świadczenia na okres od 1 maja 2018 r. do 31 października 2018 r. i umorzyło postępowanie organu I instancji. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych aniżeli skuteczne cofnięcie skargi lub śmierć strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosił się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłosiła osoba, której interesu prawnego dotyczył wynik tego postępowania. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.). Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn", gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. powoduje wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu lub czynności, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie i jest okolicznością uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł o umorzeniu postępowania w sprawie.