III SA/Gd 305/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.P. na postanowienie Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności postanawia odrzucić skargę. Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności postanowieniem z dnia [...] nr [...] odmówił przywrócenia H.P. terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] nr [...] w sprawie zaliczenia H.P. do lekkiego stopnia niepełnosprawności. Z w/w postanowieniem Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności nie zgodziła się H.P. wnosząc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Skarga została wniesiona bezpośrednio do Sądu w związku z czym, Sąd w dniu 2 lipca 2007 r. przesłał ją do Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności zgodnie z właściwością. Następnie organ ten w dniu 20 lipca 2007 r. wysłał skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Przepis art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – w skrócie p.p.s.a.) określa, iż skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd przekazuje taką skargę organowi. Takie postępowanie nie ma wpływu na bieg 30 – dniowego terminu do wniesienia skargi. Z treści cytowanych przepisów wynika, iż wskazany termin do wniesienia skargi może być zachowany tylko i wyłącznie w razie jej wniesienia do organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Jego bieg, z uwagi na odesłanie zawarte w art. 83 § 1 p.p.s.a., liczy się w sposób określony w art. 111 § 1 i 2 kodeksu cywilnego tj. kończy się z upływem ostatniego dnia terminu. Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego będzie zachowany, gdy przed jego końcem skarga wpłynie do organu administracji publicznej, który wydał zaskarżoną decyzję lub, zaadresowana do tego organu, zostanie oddana w polskim urzędzie pocztowym (art. 83 § 3 p.p.s.a.). W sytuacji zaistniałej w niniejszej sprawie, za datę wniesienia skargi należy przyjąć dzień nadania przesyłki, zawierającej skargę, przez sąd administracyjny do organu. Ponieważ skarżąca odebrała zaskarżone postanowienie w dniu 25 maja 2007 r., zatem termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 25 czerwca 2007r., zaś skarga nadana została przez sąd administracyjny w dniu 2 lipca 2007 r. Trzeba zatem uznać, iż została ona wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z naruszeniem terminu, o którym mówi art. 53 § 1 p.p.s.a. Nadto, Sąd wskazuje, że już w dacie wniesienia skargi bezpośrednio do Sądu w dniu 27 czerwca 2007r. ( data stempla pocztowego), uchybiony został termin do jej wniesienia. Należy też zauważyć, że skarga nie zawierała wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.