III SA/Gd 310/07

Dnia 10 sierpnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Komendanta Policji na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia odrzucić skargę Skarżący Komendant Policji, reprezentowany przez pełnomocnika wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zaskarżona decyzja organu odwoławczego została doręczona skarżącemu w dniu 9 maja 2007 r. Doręczona decyzja zawiera pouczenie, że przysługuje od niej skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w terminie 30 dni od daty jej otrzymania. W dniu 11 czerwca 2007 r. pełnomocnik skarżącego nadał skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, która wpłynęła do Sądu w dniu 12 czerwca 2007 r. Skarga ta została przez Sąd przesłana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 13 czerwca 2007 r. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie zgodnie z art. 54 § 1 powołanej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z powyższych przepisów wynika, że termin trzydziestodniowy do wniesienia skargi może być zachowany tylko i wyłącznie w razie jej wniesienia do organu, który wydał decyzję podlegającą zaskarżeniu. Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego będzie zachowany, gdy przed jego końcem skarga wpłynie do organu administracji publicznej, który wydał zaskarżoną decyzję lub, zaadresowana do tego organu, zostanie oddana w polskim urzędzie pocztowym (art. 83 § 3 cytowanej ustawy). Nie jest natomiast istotne kto, a mianowicie strona czy też inna osoba dokona odpowiednich czynności. Wobec powyższego stwierdzić trzeba, że w przypadku wysłania skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego termin, o którym mowa będzie zachowany, jeżeli sąd przed upływem tegoż terminu przekaże skargę organowi właściwemu w myśl powołanego przepisu lub, zaadresowaną do tego organu odda w polskim urzędzie pocztowym. W związku z tym, iż pełnomocnik skarżącego wniósł skargę nieprawidłowo - bezpośrednio do sądu administracyjnego, za datę jej wniesienia przyjąć należy datę nadania skargi do organu przez sąd, tj. dzień 13 czerwca 2007 r. Jako, że decyzja organu drugiej instancji została doręczona skarżącemu w dniu 9 maja 2007 r. termin do wniesienia skargi upływał w dniu 8 czerwca 2007 r. Na marginesie wskazać należy, iż nawet, gdyby skarga została wysłana przez skarżącego nie do sądu lecz prawidłowo - do organu administracji to nastąpiło z uchybieniem terminu (skargę nadano w dniu 11 czerwca 2007 r., podczas, gdy termin do jej wniesienia minął w dniu 8 czerwca 2007 r.). Mając powyższe na względzie Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.