III SA/Gd 311/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. K. na decyzję Prezydenta Miasta z dnia 11 marca 2019 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami mechanicznymi postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnieni Decyzją z dnia 11 marca 2019 r. nr [...], Prezydent Miasta na podstawie art. 103 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2019 r., poz. 341) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.) po rozpatrzeniu sprawy L. K. orzekł o cofnięciu uprawnień kategorii B, wynikających z prawa jazdy nr [...] nr druku [...], wydanego 25 września 2006 r. przez Prezydenta Miasta - do czasu ustania przyczyn, które spowodowały jego cofnięcie. W dniu 10 kwietnia 2019 r. L. K. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na powyższą decyzję Prezydenta Miasta. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta wniósł na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz art. 52 p.p.s.a. o jej odrzucenie. Ponadto wskazał, że od ww. decyzji Prezydenta Miasta L. K. złożył odwołanie, które wraz z aktami sprawy zostało przekazane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn (niż wymienione w punktach 1-5) wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn obejmuje w szczególności sytuację, gdy strona skarżąca przed wniesieniem skargi nie wyczerpała środków zaskarżenia, jakie przysługiwały jej w administracyjnym toku instancji. Zgodnie bowiem art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). Skoro z treści art. 52 § 1 p.p.s.a. wynika, że skargę wnieść można skutecznie dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia to niewątpliwie nie jest dopuszczalne wniesienie jej przed złożeniem środka zaskarżenia ale także i równocześnie z nim. Istotą wymogu wyczerpania środków zaskarżenia jest umożliwienie organowi administracji doprowadzenie do załatwienia sprawy bez konieczności wszczynania postępowania sądowoadministracynego. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, iż L. K. wniósł równocześnie ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odwołanie od przedmiotowej decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wobec powyższych okoliczności należało uznać, że skarga L. K. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, z uwagi na niewyczerpanie trybu określonego art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł, jak w sentencji postanowienia.