III SA/Gd 315/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. M. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie rozgraniczenia nieruchomości postanawia przyznać wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Wyrokiem z dnia 11 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie rozgraniczenia nieruchomości. Wnioskiem z dnia 18 października 2012 r. uczestnik postępowania Z.M. zwrócił się o sporządzenie uzasadnienia przedmiotowego orzeczenia oraz o doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Jednocześnie Z.M. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 3 ww. ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W świetle powołanych uregulowań przyznaje się prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zatem to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. Na podstawie złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, pisma nadesłanego w odpowiedzi na zarządzenie referendarza sądowego z dnia 8 listopada 2012 r. oraz zaświadczenia Wójta Gminy [...] z dnia 19 listopada 2012 r. w przedmiocie dochodów gospodarstwa rolnego ustalono, że wnioskodawca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie posiada oszczędności, papierów wartościowych ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Wnioskodawcę obciążają należności publicznoprawne (wobec KRUS oraz z tytułu podatku rolnego i od nieruchomości) oraz należności za energię elektryczną i z tytułu obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej rolników. Dochodowość jego gospodarstwa rolnego o ogólnej powierzchni 6,03 ha (0,6815 ha przeliczeniowego) w 2011 r. wynosiła 1.848,90 zł (154,07 zł miesięcznie). Opłata kancelaryjna należna za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem wynosi w postępowaniu przed sądami administracyjnymi 100 złotych (vide: § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – Dz. U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2192). Na tle powyższej sytuacji majątkowej wnioskodawcy przyjąć należało, że uiszczenie opłaty kancelaryjnej w podanej wysokości może stanowić poważny uszczerbek na poziomie jego niezbędnego utrzymania. W konsekwencji na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.