III SA/Gd 315/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 18 grudnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa postanawia: odrzucić skargę. M.M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 18 grudnia 2020 r. wydaną w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa. Przedmiotowa decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 15 stycznia 2021 r. (vide: - k. 89, potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych). Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 kwietnia 2021 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazane wezwanie wraz ze stosownymi pouczeniami zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 26 kwietnia 2021 r. (vide: - k. 22, potwierdzenie odbioru w aktach sądowych). W zakreślonym terminie nie uzupełnił on braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (...). Natomiast zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Natomiast art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo wnosi pełnomocnik do pisma winno być załączone pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis (art. 46 § 3 p.p.s.a.). W zaskarżonej decyzji skarżący został prawidłowo pouczony o terminie i sposobie wniesienia skargi, pomimo to została ona nadana dopiero w dniu 23 lutego (vide: - k. 8 data stempla pocztowego na kopercie w aktach sądowych), a więc po upływie 30 dni od daty jej doręczenia. Natomiast brak wskazania numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, uzasadniający jej odrzucenie (por. postanowienie NSA z dnia 3 października 2019 r., sygn. akt II GZ 204/19, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie skarżący, w wyznaczonym terminie, nie uzupełnił braku formalnego skargi, a w aktach administracyjnych brak jest informacji o numerze PESEL skarżącego. W przypadku gdy skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, a także gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, Sąd odrzuca skargę. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 p.p.s.a., zobligowany był odrzucić skargę.