III SA/Gd 32/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z 9 grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia 9 grudnia 2009 r. (nr [...]) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny na podstawie art. 104 § 1 i 2 kpa oraz art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2006 r., Nr 122, poz. 851 ze zm.) orzekł o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej u S. M. S. M. wniósł odwołanie od decyzji organu I instancji. W dniu 8 stycznia 2010 r., S. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję nr [...]. Jak wynika z akt administracyjnych nadesłanych przez Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego wraz ze skargą, organ ten dopiero w dniu 11 stycznia 2010 r. wydał decyzję nr [...] o utrzymaniu w mocy decyzji organu I instancji wskazanej przez skarżącego jako przedmiot zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz, 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Wyczerpanie środków zaskarżenia nie występuje jednak już w momencie samego tylko wniesienia jednego z wyżej wymienionych środków, konieczne jest bowiem jego rozpatrzenie przez uprawniony organ administracji publicznej. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę na decyzję organu I instancji, nie czekając na rozstrzygnięcie organu II instancji w postępowaniu, które sam zainicjował wnosząc odwołanie. Na dzień wniesienia skargi warunek dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego w postaci wyczerpania toku postępowania przed organami administracji nie został zatem spełniony. Dopiero od dnia doręczenia skarżącemu decyzji wydanej przez Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego jako organ II instancji skarżącemu biegnie 30 - dniowy termin do wniesienia, za pośrednictwem organu, skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na tę właśnie decyzję - zgodnie z zawartym w niej pouczeniem. Mając na uwadze przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.