III SA/Gd 325/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. T. na decyzję Wojewody [...] z dnia 20 marca 2006 r. Nr [...] w przedmiocie wydania dowodu osobistego postanawia odrzucić skargę. K. T., działając przez pełnomocnika adwokata A. T., wniósł skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia 20 marca 2006 r. w przedmiocie wydania dowodu osobistego. W skardze zawarty został wniosek o przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od wpisu od skargi. W dniu 6 czerwca 2006 r. pełnomocnikowi skarżącego doręczony został druk PPF celem jego wypełnienia i złożenia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W związku z bezskutecznym upływem terminu do złożenia wniosku na druku PPF zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 4 lipca 2006 r. wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy pozostawiono bez rozpoznania. Odpis niniejszego zarządzenia doręczony został pełnomocnikowi skarżącego w dniu 14 lipca 2006 r. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) w sprawach skarg z zakresu ewidencji ludności i dowodów osobistych wpis stały wynosi 100 zł. W myśl art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Wskazać należy, iż Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r., sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. nr 45, poz. 322) orzekł, że § 5 ust. 2 cytowanego wyżej rozporządzenia jest niezgodny z art. 221 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co skutkuje tym, że brak jest podstawy prawnej do wzywania adwokata do uiszczenia wpisu stałego od wnoszonej przez niego skargi. W przedmiotowej sprawie adwokat wnoszący skargę nie uiścił należnego wpisu stałego po otrzymaniu zarządzenia o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od wpisu od skargi. W dniu doręczenia niniejszego zarządzenia rozpoczął bieg 7 – dniowy termin do uiszczenia wpisu stałego od skargi, który zgodnie z art. 221 p.p.s.a. winien zostać uiszczony bez wezwania. Wobec powyższego skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 221 p.p.s.a.