III SA/Gd 33/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia: zawiesić postępowanie. A. L. (dalej także jako: "strona", "skarżaca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 grudnia 2017 r. (nr [...]), którą organ uchylił decyzję Burmistrza z dnia 10 listopada 2017 r. (nr [...]) wydaną - po rozpatrzeniu wniosku z dnia 1 sierpnia 2017 r. - w sprawie przyznania A. L. zasiłku okresowego z powodu niepełnosprawności w kwocie 49 zł miesięcznie w okresie od 1 sierpnia 2017 r. do 31 sierpnia 2017 r., i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. W odpowiedzi na sprzeciw Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jego oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej jako: "p.p.s.a."), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Należy zauważyć, że wniosek skarżącej z dnia 1 sierpnia 2017 r. o przyznanie świadczenia okresowego został rozpatrzony przez Burmistrza decyzja z dnia 28 sierpnia 2017 r. (nr [...]), którą organ przyznał A. L. świadczenie w wysokości 49 zł na okres od dnia 1 sierpnia do dnia 31 października 2017 r. Strona odwołała się od tej decyzji, natomiast Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 21 września 2017 r. (nr [...]) – działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1257) – uchyliło decyzję organu niższej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Na tę decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego A. L. złożyła sprzeciw do tut. Sądu. Wyrokiem z dnia 25 stycznia 2018 r. (sygn. akt [...]) Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił ten sprzeciw. Wyrok nie jest prawomocny, gdyż skarżącej przysługuje prawo do wniesienia skargi kasacyjnej. Sprzeciw w niniejszej sprawie dotyczy natomiast decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 grudnia 2017 r. (nr [...]), którą Kolegium uchyliło decyzję Burmistrza z dnia 10 listopada 2017 r. (nr [...]) o przyznaniu skarżącej zasiłku okresowego. Co istotne, wskazana decyzja Burmistrza z dnia 10 listopada 2017 r. zapadła po ponownym rozpatrzeniu wniosku skarżącej z dnia 1 sierpnia 2017 r. o przyznanie zasiłku okresowego, tj. po uchyleniu decyzji Burmistrza z dnia 28 sierpnia 2017 r. (nr [...]) przez organ odwoławczy i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia. W zaistniałej sytuacji – w ocenie Sądu - uzasadnione jest zawieszenie z urzędu postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie do czasu uprawomocnienia się wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 stycznia 2018 r. (sygn. akt [...]), gdyż rozstrzygnięcie niniejszego postępowania w sprawie o sygn. akt [...] zależy od wyniku postępowania sądowoadminstracyjnego w sprawie o sygn. akt [...]. Wyżej wskazane decyzje Kolegium z dnia 21 września 2017 r. oraz z dnia 12 grudnia 2017 r. dotyczą tego samego wniosku skarżącej, dlatego w przypadku zaskarżenia wyroku z dnia 25 stycznia 2018 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego a następnie uchylenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 września 2017 r. w toku dalszego postępowania sądowoadministracyjnego, weszłaby do obrotu prawnego decyzja Burmistrza z dnia 28 sierpnia 2017 r. o przyznaniu zasiłku okresowego skarżącej, co miałoby wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy. Mając na uwadze powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na mocy art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.