III SA/Gd 330/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 29 kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do wartości celnej towaru postanawia odrzucić skargę. P. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 29 kwietnia 2010 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 18 listopada 2009 r. w przedmiocie należności celnych, podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług z tytułu importu samochodu wskazując w niej kwotę 1 509 zł jako wartość przedmiotu zaskarżenia. Decyzje organów celnych, określające zarówno wartość celną towarów importowanych jak i kwotę podatku od towarów i usług z tytułu importu tych towarów, choć stanowią jedną decyzję, to w rzeczywistości rozstrzygają w dwóch sprawach administracyjnych w znaczeniu materialnoprawnym, mianowicie w sprawie celnej i w sprawie podatkowej. Następstwem dwuprzedmiotowości takiej decyzji jest to, iż w przypadku zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego zgodnie z przepisami o wpisach sądowych skarga taka podlega dwóm wpisom: od sprawy celnej i od sprawy podatkowej. Stanowisko to znajduje odzwierciedlenie w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. wydane w składzie siedmiu sędziów postanowienie z dnia 21 stycznia 2008 r., sygn. akt I GSK 2039/06). W ocenie Sądu, na tle poczynionych rozważań, wniesiona przez P.M. skarga dotknięta jest brakiem formalnym, polegającym na braku wskazania w jakiej części wartość przedmiotu zaskarżenia odnosi się do sprawy celnej, a w jakiej do sprawy podatkowej, a bez tej informacji nie jest możliwe prawidłowe obliczenie wpisów należnych w niniejszej sprawie. W tej sytuacji zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 lipca 2010 r., doręczonym skarżącemu w dniu 19 lipca 2010 r., wezwano skarżącego do podania wartości przedmiotu zaskarżenia odrębnie w zakresie zobowiązań podatkowych oraz długu celnego, w terminie 7 dni od daty jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do usunięcia wskazanego braku formalnego skargi upłynął z dniem 26 lipca 2010 r. Skarżący w wyznaczonym terminie nie dokonał jego uzupełnienia. W tym stanie rzeczy, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), który obliguje Sąd do odrzucenia skargi w przypadku nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, należało orzec jak w sentencji.