III SA/Gd 331/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. J., K. J. i S. J. na decyzję Wojewody z dnia 6 maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia odrzucić skargę w stosunku do K. J. i S. J. Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Stosownie do art. 50 § 1 w/w ustawy uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Jak wynika z jego treści, cytowany wyżej przepis przyznaje uprawnienie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego dwu kategoriom podmiotów: - każdemu, kto ma w tym interes prawny, oraz - w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób - prokuratorowi, Rzecznikowi Praw Obywatelskich i Rzecznikowi Praw Dziecka oraz organizacji społecznej (jeżeli sprawa mieści się w zakresie jej statutowej działalności i brała ona udział w postępowaniu administracyjnym). W rozpoznawanej sprawie skarżący K. J. i S. J. wnieśli wraz z W. J. skargę na ostateczną decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta jako organu administracji publicznej pierwszej instancji, którą orzeczono o wymeldowania W. J. z pobytu stałego. Ponieważ skarżący K. J. i S. J. nie należą do drugiej ze wskazanych powyżej kategorii określonych w art. 50 należy przyjąć, iż aby mogli wnieść skutecznie skargę, muszą mieć w złożeniu skargi interes prawny rozumiany jako istnienie związku miedzy sferą ich indywidualnych praw i obowiązków, a zaskarżonym aktem lub czynnością. Skarga bowiem może dotyczyć tylko ich "własnej sprawy administracyjnej" rozumianej jako przewidziana w przepisach prawa administracyjnego możliwość konkretyzacji uprawnień i obowiązków stron stosunku administracyjno - prawnego, którymi są organ administracji publicznej i indywidualny podmiot nie podporządkowany organizacyjnie temu organowi. W ocenie Sądu, w tej konkretnie sprawie skarżący K. J. i S. J. nie mieli interesu prawnego w zaskarżeniu decyzji dotyczącej wymeldowania W. J. z pobytu stałego. Kwestia wymeldowania osoby zamieszkującej w lokalu mieszkalnym żaden sposób nie wpływa bowiem na sytuację prawną innej osoby tam zamieszkującej. Potwierdzeniem powyższego jest fakt, że K. J. i S. J. nie byli adresatami w/w decyzji Wojewody z dnia 6 maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania, nie byli bowiem stronami postępowania w sprawie, w której decyzja ta zapadła. Wobec powyższego wniesioną przez nich skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako niedopuszczalną.