III SA/Gd 334/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę. A. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 lutego 2012 r. znak [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego W/w decyzja została doręczona skarżącej w dniu 7 marca 2012 r. W dniu 5 kwietnia 2012 r. skarżąca złożyła skargę w Ośrodku Pomocy Społecznej w C., który w dniu 11 kwietnia 2012 r. przekazał ją według właściwości do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej p.p.s.a.). Przepis art. 53 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, o czym skarżąca została w sposób prawidłowy pouczona w zaskarżonej decyzji. Warunkiem zachowania 30 – dniowego terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w w/w przepisie, jest skierowanie skargi w tym terminie do właściwego organu. W niniejszej sprawie organem tym było Samorządowe Kolegium Odwoławcze zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej, który wydał zaskarżone orzeczenie oznacza, że w przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem innego organu, organ ten powinien ją przekazać właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez ten organ pod adresem właściwego organu administracji publicznej ( zob: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T.Woś i in., LexisNexis, wyd. 1, Warszawa 2005 r., str. 248 ) Wobec powyższego w niniejszej sprawie należało uznać, że skarga została wniesiona do sądu dopiero w dniu 11 kwietnia 2012 r. tj. w dacie przekazania jej przez Ośrodek Pomocy Społecznej w C. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu. Z uwagi na to, że zaskarżoną decyzję doręczono skarżącej w dniu 7 marca 2012r. termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 6 kwietnia 2012 r. Skarga wniesiona po tym terminie podlegała zatem odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.