III SA/Gd 339/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska po rozpoznaniu w dniu 15 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ż. na orzeczenie Wojskowej Komisji Lekarskiej Marynarki Wojennej [...] Nr [...] z dnia 16 czerwca 2008 r. w przedmiocie orzeczenia o stwierdzeniu związku choroby ze służbą wojskową postanawia odrzucić skargę. Wojskowa Komisja Morsko-Lekarska orzeczeniem nr [...] z dnia 3 kwietnia 2008 r. rozpoznała u J. Ż. następujące schorzenia: 1.- obustronne upośledzenie słuchu w zakresie tonów wysokich (§ 21 p.1); 2.- przebyte skręcenie lewego stawu skokowo-goleniowego (§ 77 bez p.); 3.- neuralgię nerwu strzałkowego powierzchownego prawego (§ 62 p.1); 4.- braki uzębienia (§ 24 p.1) i uznała zdolność badanego do służby wojskowej - Kategorię "Z". W pkt. 10 orzeczenia określono związek poszczególnych schorzeń i ułomności z czynną służbą wojskową i tak : określono, że schorzenie ad. pkt 1 pozostaje w związku ze służbą wojskową, ad. 2 – nie określono ze względu na brak kwalifikacji prawnej wypadku, a schorzenia ad. 3 i 4 – nie pozostają w związku ze służbą wojskową. W odwołaniu od powyższego orzeczenia [...] J. Ż. zakwestionował je w części stanowiącej o braku związku rozpoznanych schorzeń ujętych w pkt. 3 i 4 pkt. 10-ego, ze służbą wojskową. Odwołujący się napisał, że schorzenie opisane w pkt. 3 wystąpiło w wyniku uderzenia o element pojazdu [...], do którego doszło w dniu [...], podczas odbywania służby poza granicami kraju w ramach Polskiego Kontyngentu Wojskowego w [...]. Odwołujący się korzystał z porady medycznej, uzyskał Certyfikat od lekarza Grupy Medycznej [...] , który przedstawił komisji lekarskiej. Wniósł o ponowne rozpatrzenie pkt.10.3 orzeczenia . Wojskowa Komisja Lekarska Marynarki Wojennej orzeczeniem Nr [...] z dnia 16 czerwca 2008 r. utrzymała w mocy powyższe orzeczenie. J. Ż. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwestionował orzeczenia organów obu instancji w części dotyczącej nie uznania schorzenia neuralgii nerwu strzałkowego powierzchniowego prawego za pozostające w związku ze służbą wojskową, domagając się wezwania na rozprawę i przesłuchania wskazywanych świadków. Wojskowa Komisja Lekarska Marynarki Wojennej [...] w odpowiedzi na skargę wniosła o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje : Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na decyzje administracyjne; postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie i inne niż określone wyżej akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Jak wynika z art. 58 §1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie, mając na uwadze treść odwołania i skargi zainteresowanego, należało uznać, że przedmiotem zaskarżenia jest wyłącznie ta część orzeczenia, która dotyczy ustalenia związku schorzenia ze służbą. Należy w tym miejscu wskazać, że kwestią dopuszczalności skargi na orzeczenie wojskowej komisji lekarskiej w przedmiocie związku choroby (inwalidztwa) ze służbą wojskową zajmował się Sąd Najwyższy, który w uchwale z dnia 27 października 1999 r. sygn. akt III ZP 9/99 (OSNAPiUS, 2000 r. Nr 5, poz. 167) stwierdził, że "Naczelny Sąd Administracyjny nie jest właściwy w sprawie ze skargi żołnierza na orzeczenie wojskowej komisji lekarskiej w przedmiocie związku choroby (inwalidztwa) ze służbą wojskową". Wprawdzie powyższa uchwała wydana została na gruncie obowiązującej wówczas ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 268 ze zm.), jednakże zachowuje swą aktualność pod rządami nowej ustawy procesowej obowiązującej od 1 stycznia 2004 r., regulującej postępowanie przed sądami administracyjnymi. Skoro zatem od orzeczeń wojskowych komisji lekarskich w zakresie dotyczącym oceny stanu zdrowia żołnierza i ustalenia związku stwierdzonych schorzeń ze służbą wojskową do celów odszkodowawczych lub zaopatrzenia emerytalnego, w tym rentowego, skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje (por. postanowienie 7 sędziów NSA z dnia 6 listopada 2000r. OSA 1/00 (ONSA 2001/2/47), to wniesioną skargę należało odrzucić. Skarżący przeoczył, że w końcowej części uzasadnienia orzeczenia Nr [...] Wojskowej Komisji Lekarskiej Marynarki Wojennej z dnia 16 czerwca 2008 roku organ prawidłowo pouczał skarżącego, że skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje w zakresie ustalenia związku lub braku związku chorób i schorzeń ze służbą wojskowa (str.2, ostatnie zdanie pouczenia).. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.