III SA/Gd 339/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 17 maja 2024 r. nr OPE.906.2.35.2024.MR w przedmiocie zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej postanawia uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 31 marca 2025 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej M. M. Wyrokiem z dnia 17 października 2024 r. sygn. akt III SA/Gd 339/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę M. M. na postanowienie Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Gdańsku z dnia 17 maja 2024 r. w przedmiocie zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej. Od powyższego wyroku strona wniosła skargę kasacyjną. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 5 lutego 2025 r. pełnomocnik skarżącego radca prawny A. M. została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem jej odrzucenia. Odpis niniejszego zarządzenia doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 21 lutego 2025 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem w dniu 28 lutego 2025 r. Postanowieniem z dnia 31 marca 2025 r. sygn. akt III SA/Gd 339/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną bowiem strona nie uiściła należnego wpisu od wniesionego środka zaskarżenia. Pismem z dnia 2 maja 2025 r. skarżący reprezentowany przez pełnomocnika złożył zażalenie na powyższe postanowienie. W uzasadnieniu pełnomocnik podniosła, że pismem z dnia 24 lutego 2025 r. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy - zwolnienie strony od ponoszenia kosztów sądowych i do dnia wydania skarżonego postanowienia wniosek ten nie został przez tutejszy Sąd rozpoznany. Do wniosku załączono kopię wniosku z dnia 24 lutego 2025 r. wraz z dowodem nadania. Treść dowodu nadania znajduje potwierdzenie w informacji dotyczącej śledzenia pocztowej przesyłki poleconej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), powoływanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a.", jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Z kolei stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzucenie przez sąd. Według wskazanego powyżej przepisu art. 195 § 2 p.p.s.a. uchylenie zaskarżonego postanowienia przez sąd, który je wydał, jest możliwe wtedy, gdy zażalenie jest "oczywiście uzasadnione". Tak określona podstawa uchylenia wskazuje, że mogą być nią objęte zarówno przyczyny formalne, które zadecydowały o wydaniu zaskarżonego postanowienia, jak i względy merytoryczne. W każdym jednak wypadku istotne jest to, by zasadność zażalenia była "oczywista", to znaczy niewzbudzająca wątpliwości i zauważalna bez potrzeby dokonywania głębszej analizy zaskarżonego postanowienia (por. postanowienie NSA z dnia 22 grudnia 2004 r. sygn. akt FZ 374/04). W ocenie Sądu, złożenie kopii wniosku z dnia 24 lutego 2025 r. o przyznanie skarżącemu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych wraz z dowodem nadania przesyłki, potwierdzonym informacją dotyczącą śledzenia pocztowej przesyłki poleconej, daje podstawy do stwierdzenia, że wniesione zażalenie jest oczywiście uzasadnione, a tym samym istnieje podstawa do uchylenia zaskarżonego rozstrzygnięcia. W niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy został bowiem złożony w terminie wynikającym z zarządzenia wzywającego skarżącego do uiszczenia wpisu. W przypadku złożenia takiego wniosku w tym terminie bieg terminu do uiszczenia wpisu zostaje przerwany. Mając zatem na uwadze treść wniesionego zażalenia oraz załączonych dokumentów oraz racjonalizację postępowania i realizację nakazu rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP) uznać należało zażalenie za oczywiście uzasadnione. Przy czym wskazać należy, że Sąd wydając zaskarżone postanowienie nie dysponował wiedzą o złożonym przez skarżącego wniosku o zwolnienie z kosztów sądowych, gdyż w dacie wydawania postanowienia brak było przedmiotowego wniosku w aktach sprawy. W związku z powyższym, uwzględniając treść zażalenia oraz poczynione w sprawie ustalenia, zaskarżone postanowienie należało na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. uchylić w trybie autokontroli. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. uchylił zaskarżone postanowienie z dnia 31 marca 2025 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej.