III SA/Gd 355/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 26 lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie uznania dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych postanawia: odrzucić zażalenie. Po otrzymaniu w dniu 24 kwietnia 2013 r. skargi wniesionej przez R. G., Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 25 kwietnia 2013 r. zarządził: zarejestrowanie skargi pod sygnaturą III SA/Gd 355/13 (pkt I), wyznaczenie sędziego sprawozdawcy (pkt II), pouczenie skarżącego o treści przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (pkt III), doręczenie skarżącemu odpisu odpowiedzi na skargę (pkt IV) doręczenie skarżącemu formularza PPF w związku z wniesionym przez niego wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, (pkt V) zarejestrowanie w OSO wniosku o przyznanie prawa pomocy (pkt VI), przekazanie akt sędziemu sprawozdawcy - po prawomocnym rozpoznaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy (pkt VII). Zarządzenie w zakresie pkt od I do VI zostało wykonane w dniu 26 kwietnia 2013 r. W tym dniu skarżącemu przesłano pouczenie o treści art. 46, 47 oraz 210 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w skrócie p.p.s.a., odpis odpowiedz na skargę i formularz PPF wraz z pouczeniem, że zgodnie z art. 252 i art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie o stanie majątkowym i dochodach oraz że powinien być złożony na formularzu. W piśmie z dnia 20 maja 2013 r. skarżący wniósł zażalenie na "Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku za wydanie niezgodnego z prawem zarządzenia z dnia 26 kwietnia 2013 r. [...], doręczenie niezgodnej z prawem odpowiedzi [...] na skargę [...] i niezrealizowanie skargi". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie R. G. z dnia 20 maja 2013 r. na zarządzenie z dnia 25 kwietnia 2013 r. należało odrzucić. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - w skrócie p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia wymienione w pkt od 1 do 10 tego przepisu. Przedmiot wydanego w dniu 25 kwietnia 2013 r. zarządzenia, w tym w szczególności doręczenie skarżącemu odpisu odpowiedzi na skargę, formularza PPF oraz pouczeń o treści przepisów, nie mieści się w żadnej z kategorii spraw ujętych w powyższym wyliczeniu. Możliwości wniesienia zażalenia w tego rodzaju przedmiocie nie przewiduje także jakikolwiek inny przepis ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zażalenie wniesione na zarządzenie, od którego nie przysługuje żaden środek odwoławczy, należy uznać za niedopuszczalne (podobnie B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz wyd. 3, Warszawa 2009, s. 509). Stosownie do treści art. 198 p.p.s.a. przepisy dotyczące działu zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. W konsekwencji zażalenie strony skarżącej z dnia 20 maja 2013 r. na zarządzenie z dnia 25 kwietnia 2013 r. należało odrzucić na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.