III SA/Gd 359/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 lutego 2013 r., sygn. akt [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 10 maja 2013 r. odrzucił skargę J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 lutego 2013 r., sygn. akt [...]. Postanowienie zostało doręczone skarżącemu wraz z pouczeniem o trybie jego zaskarżenia w dniu 17 maja 2013 r. W dniu 22 maja 2013 r. (data stempla pocztowego) J. A. wniósł sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) W myśl art. 173 § 1 – 2 p.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei zgodnie z art. 175 p.p.s.a. uprawnionym do sporządzenia skargi kasacyjnej są wyłącznie podmioty w tym przepisie wymienione, a mianowicie: adwokaci lub radcy prawni we wszystkich sprawach, natomiast w sprawach obowiązków podatkowych również doradcy podatkowi, a w sprawach własności przemysłowej także rzecznicy patentowi. Zatem sporządzenie skargi kasacyjnej jako środka prawnego sformalizowanego obwarowane zostało przez ustawodawcę przymusem adwokacko – radcowskim. Ze względu na konstrukcję podstaw kasacyjnych, określonych przez art. 174 p.p.s.a. sporządzenie skargi kasacyjnej wymaga bowiem fachowej wiedzy prawniczej co do zagadnień jurydycznych i zasadności podnoszonych zarzutów. Z powyższego wynika, iż skarga kasacyjna w niniejszej sprawie powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a nie przez samą stronę, o czym strona została prawidłowo przy doręczeniu pouczona. Co ważne, w pouczeniach wskazano także, iż skarżącemu przysługuje prawo złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, obejmującego ustanowienie dla niego adwokata lub radcy prawnego. Bezspornym jest, że skarżący nie wnioskował o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z akt sprawy nie wynika również, aby był osobiście uprawniony do sporządzenia przedmiotowego środka odwoławczego, skarżący nie jest bowiem ani adwokatem, ani radcą prawnym, stąd wniesiona przez niego skarga kasacyjna jest niedopuszczalna. Wadliwość powyższa jest nieusuwalna w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i powoduje konieczność odrzucenia skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.