III SA/Gd 363/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 23 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na uchwałę Rady Miejskiej w L. z dnia 8 kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały nr [...] Rady Miejskiej w L. z dnia 17 grudnia 2010 r. w sprawie ustalenia ilości, rodzajów i składu Komisji Rady Miejskiej w L. na kadencję 2010-2014 postanawia odrzucić skargę. Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W świetle art. 53 § 2 przedmiotowego aktu normatywnego oraz wskazań zawartych w uchwale 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 kwietnia 2007 r. (II OPS 2/07, publ. ONSAiWSA 2007/3/60) skarga na uchwałę rady gminy podjętą w sprawie z zakresu administracji publicznej, naruszającą interes prawny lub uprawnienie winna być wniesiona w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Jak wynika ze stanu faktycznego sprawy wezwanie do usunięcia naruszenia prawa datowane na dzień 11 kwietnia 2011 r. w tym samym dniu wpłynęło do Biura Rady Miejskiej w L. Wskazać należy, że od tej daty rozpoczął się w istocie bieg trzech terminów – terminu dla organu do udzielenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa (określonego w przepisach o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym) oraz terminów dla skarżącego na wniesienie skargi: 30 – dniowego, liczonego od udzielenia przez organ, który podjął uchwałę odpowiedzi oraz 60 – dniowego, liczonego, w przypadku braku stosownej odpowiedzi, od daty wniesienia wezwania. W sprawie bezsporne jest, że odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa datowana na dzień 23 maja 2011 r. została skarżącemu doręczona w dniu 8 czerwca 2011 r. Wobec tego uznać należy, iż skarga, która została nadana w dniu 14 lipca 2011 r. jest skargą wniesioną po upływie w/w 30 - dniowego terminu. W tym stanie sprawy należało skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przyjmując, że skarga wniesiona została po upływie ustawowego terminu.