III SA/Gd 373/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 11 września 2006roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na czynności Komendy Wojewódzkiej Policji w G. w przedmiocie równoważnika za remont lokalu mieszkalnego postanawia odrzucić skargę. Pismem datowanym dniem 27 kwietnia 2006 roku J. K. wniosła skargę na działanie Komendy Wojewódzkiej Policji w G., zarzucając, że jest ono niezgodne z przepisami kodeksu postępowania administracyjnego i narusza prawa skarżącej. Skarżąca wskazała pismo z dnia 29 marca 2006 roku, którym poinformowano skarżącą, że nie przysługuje skarżącej równoważnik za remont lokalu mieszkalnego W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Policji [...] wniósł o jej odrzucenie względnie – o oddalenie i wyjaśnił, że pismem nadanym w dniu 31 marca 2006 r.( brak daty doręczenia skarżącej) organ poinformował J. K., że od dnia 1 stycznia 2006 roku nie przysługuje równoważnik pieniężny za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego, a to w związku ze zmianą przepisów rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 roku (Dz. U. Nr 100, poz.919), zmienionego rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 grudnia 2005 roku ( Dz. U. Nr 266, poz.2246). Jak wynika z treści tego pisma, w ocenie organu wydana wcześniej decyzja o przyznaniu wymienianego świadczenia stała się bezprzedmiotowa z mocy prawa. Pismem z dnia 31 lipca 2006 roku III SA/Gd 373/06 Sąd wezwał skarżącą do oświadczenia, czy przed skierowaniem skargi do Sądu J. K. składała odwołanie, zażalenie lub inny środek zaskarżenia od doręczonego zainteresowanej pisma, bądź czy wzywała Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] lub organ wyższego stopnia do usunięcia naruszenia prawa, a jeśli tak, to wezwano skarżącą do złożenia do akt korespondencji w rej sprawie. Wezwanie, zakreślające 7- dniowy termin do usunięcia braków formalnych pisma, doręczone zostało skarżącej w dniu 3 sierpnia 2006 roku (dowód - zwrotne poświadczenie odbioru pisma – w aktach sprawy ). Skarżąca J. K. nie udzieliła żadnej odpowiedzi na pismo Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga nie mogła zostać merytorycznie rozpoznana z dwóch przyczyn. Po pierwsze, skarżąca nie wyczerpała trybu wymaganego przepisami art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tzn. nie wniosła żadnego środka zaskarżenia od pisma Komendy Wojewódzkiej Policji w G., w tym – nie wezwała organu administracji do usunięcia naruszenia prawa. Wprawdzie organ, wbrew treści art. 52 § 3 i art. 53 § 2 powołanej ustawy nie pouczył skarżącej o takiej możliwości – jednakże okoliczność ta może uzasadniać ewentualny brak winy w zachowaniu terminu do wniesienia zaskarżenia. Po drugie, zarządzeniem z dnia 31 lipca 2006 r., na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zobowiązano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 3 sierpnia 2006 roku i jak wyżej zaznaczono, do tej pory pozostało niewykonane. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 i 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi i gdy z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Wobec braku reakcji skarżącej na wezwanie Sądu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i 6 powołanej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.