III SA/Gd 374/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Wojewody z dnia 3 kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego zasiłku dla bezrobotnych postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W dniu 18 kwietnia 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga B. K. na decyzję Wojewody z dnia 3 kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego zasiłku dla bezrobotnych. Skarżąca w skardze zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazując, że jej wykonanie spowodowałoby dla niej niepowetowaną szkodę. Organ wniósł o oddalenie wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wskazać należy, że przepis art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) daje sądowi administracyjnemu możliwość wstrzymania wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Kompetencja ta dotyczy także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W oparciu o cytowany przepis wskazać należy, że podstawową przesłanką wstrzymania wykonania rozstrzygnięcia jest wykazanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, przez co należy rozumieć sytuację, gdy szkoda (majątkowa, a także niemajątkowa) nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego (postanowienie NSA z dnia 20 grudnia 2004 r., sygn. akt GZ 138/2004). Oceniając złożony wniosek Sąd uznał, że w ocenianym przypadku wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować skutki, o których mowa w powołanym wyżej przepisie. Skarżąca w skardze podała, że jej dochody nie wystarczają na utrzymanie, a żeby przeżyć, musi korzystać z pomocy rodziny. Ponadto w odwołaniu od decyzji z dnia 20 lutego 2013r. znajdującym się w aktach administracyjnych sprawy wyjaśniła, że jej renta rodzinna wynosi 686,54 zł , a stałe wydatki zbliżone są do tej kwoty. Wykonanie zaskarżonej decyzji polegać powinno na zwrocie przez B. K. kwoty 5 934,30 zł. Biorąc pod uwagę sytuację materialną skarżącej – osiągane przychody, obciążające ją wydatki, Sąd nie miał wątpliwości co do tego, że zapłata wskazanej kwoty spowodowałaby znaczną szkodę w jej majątku, grożąc zachwianiem podstaw jej egzystencji. Wobec powyższych okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na mocy art. 61 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.