III SA/Gd 382/07

Dnia 7 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Felicja Kajut, , , po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 15 czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. J. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 15 czerwca 2007 r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 20 kwietnia 2007r. nr [...] orzekającej o zatrzymaniu J. S. prawa jazdy. Pismem z dnia 19 września 2007r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł oraz usunięcia braków formalnych skargi poprzez określenie naruszenia prawa dokonanego zaskarżoną decyzją – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżącemu skutecznie doręczono wezwanie w trybie zastępczym ( art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) w dniu 10 października 2007 r., a zatem termin do wykonania zarządzeń minął w dniu 17 października 2007 r. W dniu 14 stycznia 2008 r. J. S. złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego wskazując, iż uchybienie terminu nastąpiło nie z jego winy. W uzasadnieniu pisma skarżący wyjaśnił, że od 10 sierpnia 2007 r. do dnia złożenia wniosku przebywa na zwolnieniu lekarskim, nadto przebywał w różnych miejscach na terenie kraju - a dowód przedłożył kserokopie szeregu zwolnień lekarskich obejmujących wskazany okres. W związku z powyższym skarżący nie widział nic o terminie uiszczenia wpisu. poczty ani w dokonywaniu czynności w postępowaniu administracyjnym. Wraz z wnioskiem uiszczono wpis sądowy w kwocie 200 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.), dalej: p.p.s.a. W myśl art. 85 powołanej wyżej ustawy, czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże Sąd, na wniosek strony, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, postanowi o przywróceniu terminu ( art. 86 § 1 p.p.s.a.). Pismo z wnioskiem przywrócenie o terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miałaby być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a). Zgodnie z art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym. W ocenie Sądu skarżący występując w dniu 14 stycznia 2008 r. z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu uchybił siedmiodniowemu terminowi do jego wniesienia. Skarżący w dniu 15 grudnia 2007 r. zapoznał się z postanowieniem Sądu o odrzuceniu skargi, co wynika ze zwrotnego poświadczenia przez niego odbioru odpisu postanowienia z dnia 23 listopada 2007 r. ( k. 40 akt sprawy). Należało tym samym uznać, że z dniem 15 grudnia 2007r. ustała przyczyna uchybienia terminu i rozpoczął się bieg terminu do złożenia wniosku, który trwał do dnia 24 grudnia 2007 r. Ze złożonej przez skarżącego kserokopii zwolnienia lekarskiego obejmującego w/w okres wynika, że mógł on w okresie tego zwolnienia lekarskiego chodzić ( k. 35 akt sprawy). Potwierdzeniem tego jest fakt, że skarżący osobiście odebrał odpis postanowienia Sądu z dnia 23 listopada 2007 r. w urzędzie pocztowym. Tym samym mógł on też w w/w okresie złożyć wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu, tymczasem wniosek taki został złożony w dniu 14 stycznia 2008 r., a zatem z uchybieniem terminu o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. Na marginesie Sąd pragnie zauważyć, że skarżący, poza wezwaniem do uiszczenia wpisu, pismem z dnia 19 września 2007r. został nadto wezwany usunięcia braków formalnych skargi poprzez określenie naruszenia prawa dokonanego zaskarżoną decyzją – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, czego nie uczynił, nie złożył on również wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia braku skargi. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 88 w związku z art. 87 § 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowił jak w sentencji.