III SA/Gd 385/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. w przedmiocie wymierzenia grzywny Burmistrzowi [...] z powodu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 marca 2013 r. o sygn. akt III SA/Gd 54/13 postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 1 kwietnia 2015 r. A. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę w przedmiocie wymierzenia Burmistrzowi [...] grzywny z powodu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 marca 2013 r. o sygn. akt III SA/Gd 54/13 w sprawie świadczeń z pomocy społecznej. W odpowiedzi na skargę Burmistrz [...] powołując się na dotychczasowy przebieg postępowania w sprawie, wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na to, iż wyrok sądu został wykonany przez organy administracji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej jako "p.p.s.a.", w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Jednakże, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została prawomocnie osądzona. W niniejszej sprawie Sąd działając z urzędu ustalił, że przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku toczyło się już postępowanie oznaczone sygn. akt III SA/Gd 255/15, w sprawie ze skargi A. L. w przedmiocie wymierzenia Burmistrzowi [...] grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 marca 2013 r. o sygn. akt III SA/Gd 54/13 w sprawie świadczeń z pomocy społecznej. Wyrokiem z dnia 30 kwietnia 2015 r. o sygn. akt III SA/Gd 255/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę A. L. Powyższy wyrok postanowieniem z dnia 22 czerwca 2015 r. stał się prawomocny z dniem 2 czerwca 2015 r. Tak więc postępowanie to zostało prawomocnie zakończone, a tym samym korzysta z przymiotu powagi rzeczy osądzonej i tak też należy je traktować. Wcześniejsze prawomocne rozstrzygnięcie Sądu tożsamej sprawy stwarza stan rzeczy osądzonej w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. i odnosi ten skutek, że nie można w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny bądź to samo działanie lub bezczynność organu, w toku postępowania w tej samej materii. Instytucja powagi rzeczy osądzonej nie narusza prawa strony do sądu, służy jedynie pewności prawa i zapobiega notorycznemu wznawianiu sporów "o to samo" między tymi samymi stronami o ten sam przedmiot. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia.