III SA/Gd 386/18

Dnia 8 marca 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2019 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. W. R. i J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 stycznia 2019 roku o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. W.-R. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 13 marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania odpisów akt sprawy. p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie J. W. R. Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną J. W. R. od wyroku tego Sądu z dnia 6 listopada 2018 r. Na powyższe postanowienie pismem z dnia 25 lutego 2019 r. złożono zażalenie, które zostało osobiście sporządzone i podpisane przez J. W. i J. W. R. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302) – dalej w skrócie zwana p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w treści przywołanego przepisu. Stosownie do art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinien sporządzić adwokat lub radca prawny. Powyższego wymogu nie stosuje się, jeżeli takie zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. (art. 175 § 2 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a.). Ponadto w sprawach wskazanych w art. 175 § 3 p.p.s.a. zażalenie takie może sporządzić także doradca podatkowy i rzecznik patentowy. Natomiast z mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie zażalenie na postanowienie z dnia 29 stycznia 2019 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało osobiście sporządzone i podpisane przez J. W. i J. W. R. Obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. W niniejszej sprawie odpis postanowienia Sądu z dnia 29 stycznia 2019 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej z uzasadnieniem doręczono wnoszącym zażalenie wraz z pouczeniem o sposobie i terminie jego wniesienia. W szczególności pouczono, że zażalenie od postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata albo radcę prawnego. W niniejszej sprawie bezspornym jest, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało sporządzone i podpisane osobiście przez J. W. i J. W. R. Osoby te nie należą przy tym do podmiotów uprawnionych na podstawie art. 194 § 4 p.p.s.a. do sporządzenia takiego zażalenia, a jednocześnie zostały one pouczone przez Sąd o bezwzględnym obowiązku w powyższym zakresie, tzn. przymusie adwokacko-radcowskim. W związku z niedopełnieniem warunku o jakim mowa w przywołanym przepisie, wniesione zażalenie należy uznać za niedopuszczalne i podlega ono odrzuceniu o czym Sąd orzekł na mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 194 § 4 p.p.s.a.