III SA/Gd 387/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 21 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia 4 lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie wymeldowania z pobytu stałego postanawia odrzucić skargę Skarżący M. B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Wojewody [...]. Decyzja organu odwoławczego została doręczona skarżącemu w dniu 14 lipca 2007 r. Doręczona decyzja zawiera pouczenie, że przysługuje od niej skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w terminie 30 dni od daty jej otrzymania za pośrednictwem Wojewody [...]. W dniu 14 sierpnia 2007 r. skarżący nadał skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, która wpłynęła do Sądu w dniu 16 sierpnia 2007 r. W tym samym dniu niniejsza skarga została przez Sąd przesłana do Wojewody [...]. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie zgodnie z art. 54 § 1 powołanej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z powyższych przepisów wynika, że termin trzydziestodniowy do wniesienia skargi może być zachowany tylko i wyłącznie w razie jej wniesienia do organu, który wydał decyzję podlegającą zaskarżeniu. Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego będzie zachowany, gdy przed jego końcem skarga wpłynie do organu administracji publicznej, który wydał zaskarżoną decyzję lub, zaadresowana do tego organu, zostanie oddana w polskim urzędzie pocztowym (art. 83 § 3 cytowanej ustawy). Nie jest natomiast istotne kto, a mianowicie strona czy też inna osoba dokona odpowiednich czynności. Wobec powyższego stwierdzić trzeba, że w przypadku wysłania skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego termin, o którym mowa będzie zachowany, jeżeli sąd przed upływem tegoż terminu przekaże skargę organowi właściwemu w myśl powołanego przepisu lub, zaadresowaną do tego organu odda w polskim urzędzie pocztowym. W związku z tym, iż skarżący wniósł skargę bezpośrednio do sądu administracyjnego za datę jej wniesienia przyjąć należy datę nadania skargi do organu przez sąd, tj. dzień 16 sierpnia 2007 r. Jako że decyzja organu drugiej instancji została doręczona skarżącemu w dniu 14 lipca 2007 r. termin do wniesienia skargi upływał w dniu 13 sierpnia 2007 r. Na marginesie wskazać należy, iż już bezpośrednie wniesienie skargi do sądu nastąpiło z uchybieniem terminu (skargę wniesiono w dniu 14 sierpnia 2007 r., podczas, gdy termin do jej wniesienia minął w dniu 13 sierpnia 2007 r.). Zatem, skoro wniesienie skargi do sądu było spóźnione, to tym samym sąd nie miał możliwości przekazania skargi organowi właściwemu, tak by został zachowany termin do jej wniesienia. Mając powyższe na względzie Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.