III SA/Gd 403/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Maja Pietrasik po rozpoznaniu w dniu 19 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Y. K. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 13 czerwca 2025 r. nr WSC-IV.6151.15560.2025.SA w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego. Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 13 czerwca 2025 r. nr WSC-IV.6151.15560.2025.SA w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Z uwagi na brak podania w skardze numeru PESEL, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 sierpnia 2025 r., wezwano skarżącego do jej uzupełnienia, tj. podania numeru PESEL. Oddzielnym zarządzeniem, datowanym również na dzień 8 sierpnia 2025 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł. W wezwaniach tych zakreślono termin siedem dni na ich wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa, w której znajdowały się przedmiotowe wezwania, została doręczona skarżącemu w dniu 25 sierpnia 2025 r. (zob. zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 36 akt sądowych). W wykonaniu powyższych wezwań skarżący uiścił wpis sądowy w dniu 2 września 2025 r., natomiast na dzień sporządzenia niniejszego postanowienia, wezwanie do podania nr PESEL pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; powoływanej dalej jako: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz nr PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Należy odnotować, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 (publ.: ONSAiWSA 2023/6/82) niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Jednocześnie, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. Podobnie zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 i 2 p.p.s.a. - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W sytuacji nieuiszczenia wpisu od skargi art. 220 § 3 p.p.s.a. przewiduje jej odrzucenie. W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego i uzupełnienia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL, a także został pouczony o skutkach niezastosowania się do tych wezwań. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwania została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 25 sierpnia 2025 r. Tym samym termin na wykonanie wezwań upłynął z końcem dnia 1 września 2025 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu ani nie podał numeru PESEL. Wpis wprawdzie został uiszczony ale dopiero w dniu 2 września 2025 r., to jest jeden dzień po upływie terminu. Uiszczenie wpisu po zakreślonym terminie jest w swoich skutkach równoznaczne z brakiem opłacenia wpisu. Zgodnie bowiem z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Mając na względzie powyższe okoliczności Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.