III SA/Gd 405/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 29 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Ż. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia odrzucić skargę. Wojewoda decyzją z [...] nr [...] uchylił w całości decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] nr [...] orzekającą o odmowie wymeldowania K. Ż. z pobytu stałego z lokalu nr [...] przy ul. [...] w S. i orzekł o przekazaniu sprawy organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Z w/w decyzją Wojewody nie zgodził się K. Ż. wnosząc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Skarga została wniesiona bezpośrednio do Sądu w związku z czym, Sąd w dniu 30 sierpnia 2007 r. przesłał ją do Wojewody zgodnie z właściwością. Następnie organ ten w dniu 3 października 2007 r. wysłał skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Przepis art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – w skrócie p.p.s.a.) określa, iż skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, o czym skarżący został w sposób prawidłowy pouczony w zaskarżonej decyzji. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd przekazuje taką skargę organowi. Takie postępowanie nie ma wpływu na bieg 30 – dniowego terminu do wniesienia skargi. Z treści cytowanych przepisów wynika, iż wskazany termin do wniesienia skargi może być zachowany tylko i wyłącznie w razie jej wniesienia do organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Jego bieg, z uwagi na odesłanie zawarte w art. 83 § 1 p.p.s.a., liczy się w sposób określony w art. 111 § 1 i 2 kodeksu cywilnego tj. kończy się z upływem ostatniego dnia terminu. Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego będzie zachowany, gdy przed jego końcem skarga wpłynie do organu administracji publicznej, który wydał zaskarżoną decyzję lub, zaadresowana do tego organu, zostanie oddana w polskim urzędzie pocztowym (art. 83 § 3 p.p.s.a.). W sytuacji zaistniałej w niniejszej sprawie, za datę wniesienia skargi należy przyjąć dzień nadania przesyłki zawierającej skargę, przez sąd administracyjny do organu. Ponieważ skarżący odebrał zaskarżoną decyzję w dniu 25 lipca 2007 r., zatem termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 24 sierpnia 2007r., zaś skarga nadana została przez sąd administracyjny w dniu 30 sierpnia 2007 r. Trzeba zatem uznać, iż została ona wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z naruszeniem terminu, o którym mówi art. 53 § 1 p.p.s.a. Należy też zauważyć, że skarga nie zawierała wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.