III SA/Gd 405/07

Dnia 4 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut, , , po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Ż. na decyzję Wojewody [...] z dnia 17 czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: odrzucić wniosek K. Ż. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 grudnia 2007 r. sygn. akt III SA/Gd 405/07 Postanowieniem z dnia 29 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę K. Ż. na decyzję Wojewody [...] z dnia 17 czerwca 2007 r. nr [...]. Jednocześnie skarżący został pouczony o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej. K. Ż. w dniu 7 listopada 2007r. wniósł sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2007 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skarga kasacyjna K. Ż. została odrzucona. Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na w/w postanowienie, a nadto o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej oraz do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 28 stycznia 2008r. Jak wynika z akt sprawy prawo pomocy przez ustanowienie adwokata przyznano skarżącemu postanowieniem referendarza sądowego z dnia 26 lutego 2008 r., a po rozpatrzeniu sprzeciwu W. B., postanowieniem z dnia 19 maja 2008 r. ponownie przyznano skarżącemu prawo pomocy przez ustanowienie adwokata. Skarżący po wyznaczeniu adwokata udzielił mu w dniu 26 marca 2008r. pełnomocnictwa, które zostało przez niego odebrane w dniu 8 kwietnia 2008r. i w tym samym dniu zostało ono złożone w Sądzie. W dniu 15 kwietnia 2008 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia i jednocześnie złożył zażalenie. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że skarżący przebywa w Areszcie Śledczym w S. i nie był w stanie na czas uzyskać pomocy prawnej w postaci ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Nie sposób zatem uznać aby uchybienie terminu do złożenia zażalenia było zawinione przez skarżącego, nie miał on bowiem możliwości podjęcia bezpośrednich działań niezbędnych do dla uzyskania prawa pomocy. Nadto pełnomocnik skarżącego wskazał, że w ciągu 7 dni od dnia doręczenia mu pełnomocnictwa wniósł zażalenie oraz wniosek o przywrócenie terminu do jego złożenia, zatem w/w czynności zostały podjęte w terminie 7 dni od dnia kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu do złożenia zażalenia. Na skutek złożonego przez pełnomocnika skarżącego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 20 maja 2008 r. przywrócił skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowienie to nie zostało zaskarżone i jest prawomocne od dnia 17 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.), dalej: p.p.s.a. W myśl art. 85 powołanej wyżej ustawy, czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże Sąd, na wniosek strony, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, postanowi o przywróceniu terminu ( art. 86 § 1 p.p.s.a.). Pismo z wnioskiem przywrócenie o terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miałaby być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a). Zgodnie z art. 86 § 2 p.p.s.a. przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Podlegający rozpoznaniu wniosek uznać należy za niedopuszczalny, bowiem uchybienie przez pełnomocnika skarżącego terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 18 grudnia 2007 r. nie powoduje żadnych negatywnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Jak wspomniano wcześniej Sąd postanowieniem z dnia 20 maja 2008 r. przywrócił skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej na postanowienie Sądu odrzucające skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia 17 czerwca 2007 r. Tym samym skarżący uzyskał skutek w postaci powstania możliwości poddania ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego prawidłowości wydanego przez sąd pierwszej instancji w dniu 29 października 2007 r. rozstrzygnięcia. Powyższy fakt, zdaniem Sądu, spowodował, że złożony przez skarżącego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną stracił uzasadnienie i jest niedopuszczalny. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 86 § 2 w zw. z art. 88 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowił jak w sentencji.