III SA/Gd 411/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. M. w przedmiocie stypendium szkolnego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 29 maja 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła przekazana z organu - Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] skarga P. M. odnosząca się do rozstrzygnięcia wydanego w dniu 25 stycznia 2017 r. w przedmiocie stypendium szkolnego. W treści skargi skarżący nie wskazał, co jest jej przedmiotem. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 maja 2017 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jednoznaczne wskazanie przedmiotu zaskarżenia, to jest określenia, co dokładnie jest przedmiotem skargi. Wydając powyższe zarządzenie Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wskazał skarżącemu, że w dniu 25 stycznia 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wydało cztery odrębne postanowienia: - nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie cofnięcia stypendium szkolnego dla K. M.; - nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie cofnięcia stypendium szkolnego dla D. M. - nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie cofnięcia stypendium szkolnego dla S. M. oraz - nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie cofnięcia stypendium szkolnego dla G. M. W wydanym zarządzeniu określono termin na jego wykonanie wynoszący siedem dni oraz rygor odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braku formalnego skargi został skarżącemu skutecznie doręczony w dniu 5 czerwca 2017 r. (dowód: potwierdzenie odbioru podpisane przez dorosłego domownika – k. 11 akt sprawy). W zakreślonym terminie skarżący nie wykonał powyższego zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W świetle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") wymogiem formalnym skargi jako pisma procesowego jest m.in. wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Z kolei w świetle art. 58 § 1 punkt 3 p.p.s.a. sąd zobligowany jest odrzucić skargę w sytuacji, gdy jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. Mając na uwadze treść wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargi zasadnym było wezwanie skarżącego do jednoznacznego wskazania przedmiotu zaskarżenia, to jest określenia, co dokładnie jest przedmiotem skargi. W związku z tym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 maja 2017 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie jakiego aktu skarga dotyczy. Co istotne, skarżący został poinformowany, że w dniu 25 stycznia 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wydało cztery odrębne postanowienia w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołań w sprawach cofnięcia stypendiów szkolnych dla dzieci skarżącego. W wyznaczonym terminie skarżący nie wykonał powyższego wezwania i nie wskazał przedmiotu zaskarżenia w sposób umożliwiający nadanie skardze dalszego biegu. Z treści skargi nie wynika zaś, który dokładnie, konkretnie oznaczony akt wydany przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w dniu 25 stycznia 2017 r. podlega zaskarżeniu zgodnie z intencją skarżącego. Zauważyć przy tym należy, że Sąd nie ma podstaw aby przedmiot zaskarżenia w jakikolwiek sposób określać za skarżącego. Mając na uwadze treść art. 58 § 1 punkt 3 p.p.s.a. oraz fakt niewykonania wskazanego wezwania należało wniesioną skargę odrzucić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji postanowienia.