III SA/Gd 414/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Gorski po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na uchwałę Rady Miasta [...] w przedmiocie skargi na działanie Burmistrza [...] postanawia odrzucić skargę. Z. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na "uchwałę Rady Miasta [...] z IX sesji zwyczajnej z dnia 30 maja br w części dotyczącej odrzucenia skargi na burmistrza miasta". Do skargi załączono, obok innych dokumentów, wyciąg z protokołu obrad sesji IX zwyczajnej Rady Miasta [...]. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez oświadczenie czy przed wniesieniem skargi do Sądu wzywał Radę Miasta [...] do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego zaskarżoną uchwałą, a jeśli tak do złożenia odpisu takiego wezwania. W dniu 23 października 2007 r. skarżący nadesłał wezwanie kierowane do Przewodniczącej Rady Miasta [...] w sprawie usunięcia braków w uchwale Rady dotyczącej zarzutów przeciwko Burmistrzowi [...]. Przewodnicząca Rady Miasta [...] w piśmie z dnia 8 listopada 2007 r. poinformowała Sąd, że żadna uchwała w sprawie zarzutów Z. W. nie została przez Radę podjęta. Następnie Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków skargi poprzez wskazanie: 1) której uchwały dotyczy skarga (z podaniem numeru) oraz nadesłanie jej odpisu; 2) w jakiej części uchwały zawarte są postanowienia naruszające interes prawny skarżącego; 3) że istotnie wzywał Radę do usunięcia naruszenia prawa. W odpowiedzi na wezwanie skarżący stwierdził, że zaskarżona uchwała nie ma numeru i przekazał już kopie wezwania. Wskazał m. in., że wszystko o co jest wzywany znajduje się w aktach sprawy. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – w skrócie p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba, że ustawa stanowi inaczej. W odniesieniu do szczególnego rodzaju pisma jakim jest skarga zastosowanie znajduje art. 58 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżący, mimo wezwania Sądu, nie wskazał zaskarżonej uchwały, a tym bardziej tych jej postanowień, które naruszają jego interes prawny. Uwzględniając powyższe Sąd, na podstawie cytowanych przepisów, odrzucił skargę.