III SA/Gd 418/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 8 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. A. na decyzję Wojewody z dnia 8 lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia odrzucić skargę. Wojewoda decyzją z dnia 8 lipca 2009 r. nr [...] orzekł o utrzymaniu w mocy decyzji Prezydenta Miasta z dnia 7 maja 2009 r. orzekającej o wymeldowaniu M. A. z pobytu stałego w lokalu nr [...] przy ul. [...] w G. Z w/w decyzją organu odwoławczego nie zgodził się M. A. wnosząc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Skarga, pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji, została wniesiona za pośrednictwem Prezydenta Miasta( data wpływu 17 sierpnia 2009 r.), w związku z czym organ ten w dniu 18 sierpnia 2009 r. przesłał ją do Wojewody zgodnie z właściwością. Następnie organ ten w dniu 10 września 2009 r. wysłał skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Przepis art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – w skrócie p.p.s.a.) określa, iż skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, o czym skarżący został w sposób prawidłowy pouczony w zaskarżonej decyzji. Warunkiem zachowania 30 – dniowego terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w w/w przepisie, jest skierowanie skargi ( przez nadanie w urzędzie pocztowym lub bezpośrednie złożenie ) w tym terminie do właściwego organu. W niniejszej sprawie organem tym był Wojewoda zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji, którego działanie jest przedmiotem skargi oznacza, że w przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem innego organu - tutaj organu, który orzekał w sprawie w pierwszej instancji - ten powinien ją przekazać właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez ten organ pod adresem właściwego organu administracji publicznej ( por. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś i in., LexisNexis, wyd. 1, Warszawa 2005 r., str. 248 ). Wobec powyższego w niniejszej sprawie należało uznać, że skarga została wniesiona do sądu dopiero w dniu w 18 sierpnia 2009 r. tj. w dacie przekazania jej przez organ pierwszej instancji Wojewodzie. Z uwagi na to, że zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 16 lipca 2009 r., termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 17 sierpnia 2009 r. Skarga wniesiona po tym terminie podlegała zatem odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.