III SA/Gd 420/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" S.A. z siedzibą [...] na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia 2 marca 2017 r., [...] w przedmiocie zwrotu środków przyznanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa [...] na lata 2007-2013 postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 19 października 2017 r., sygn. akt III SA/Gd 420/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę "A" S.A. z siedzibą [...] na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia 2 marca 2017r., nr [...] w przedmiocie zwrotu środków przyznanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa [...] na lata 2007-2013. "A" S.A. z siedzibą [...], reprezentowana przez radcę prawnego M. P.– S., zaskarżyła ww. wyrok, wnosząc za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę kasacyjną adresowaną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stwierdzając, że skarga kasacyjna zawiera braki formalne, Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, wezwał stronę do ich uzupełnienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej poprzez: nadesłanie 2 egzemplarza wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy oraz o nadesłanie odpisu KRS, aktualnego w dacie udzielenia pełnomocnictwa. Przesyłką nadaną w dniu 8 stycznia 2018 r. strona reprezentowana przez pełnomocnika przesłała ww. dokumenty, jednak nie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, ale do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W dniu 18 stycznia 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie przesłał dokumenty stanowiące odpowiedź na wezwanie do uzupełniania braków formalnych zgodnie z właściwością tj. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Wojewódzki Sąd Admisntiracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosowanie do art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2017, poz. 1369, ze zm., dalej jako p.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydal zaskarżony wyrok. Tam też tj. w sądzie pierwszej instancji, skarga kasacyjna przed przesłaniem do Naczelnego Sądu Administracyjnego jest poddawana wstępnej kontroli formalnej. Badanie warunków formalnych skargi kasacyjnej należy do przewodniczącego wydziału. Zgodnie z art. 177a ustawy p.p.s.a. jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176 p.p.s.a. innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W sytuacji nie usunięcia braków formalnych przez stronę wojewódzki sąd administracyjny stosowanie do art. 178 p.p.s.a. zobligowany jest odrzucić skargę kasacyjną W przedmiotowej sprawie Przewodniczący Wydziału III tutejszego Sądu stwierdził, że skarga kasacyjna "A" S.A. z siedzibą [...] zawiera braki formalne i w trybie cyt. wyżej art. 177a ustawy p.p.s.a. wezwał stronę do ich uzupełnienia. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej zostało prawidłowo doręczone stronie 3 stycznia 2018 r. (dowód k. 116 akt sądowych). Tym samym termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał z dniem 10 stycznia 2018 r. Okoliczność nadania przez stronę skarżącą odpowiedzi na wezwanie w dniu 8 stycznia 2018 r., nie świadczy jednak o wykonaniu wezwania z zachowaniem terminu. Strona była bowiem wezwana do uzupełnienia braków przez sąd pierwszej instancji, co jest konsekwencją wprowadzenia zasady wnoszenia skargi kasacyjnej za pośrednictwem sądu pierwszej instancji, który dokonuje wstępnej kontroli formalnej składanych przez strony postępowania środków odwoławczych. Wniesienie odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, oznacza zatem, że Sąd ten powinien przekazać otrzymane pismo według właściwości tj. właściwemu sądowi administracyjnemu I instancji. O zachowaniu terminu do dokonania czynności decyduje wówczas data nadania pisma przez Naczelny Sąd Administracyjny pod adres właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Mając na uwadze, że Naczelny Sąd Administracyjny przesłał do tutejszego Sądu przesyłkę zawierającą uzupełnienie braków skargi kasacyjnej w dniu 18 stycznia 2018 r., termin do uzupełnienia braków formalnych skargi nie został zachowany. Jak wskazano wyżej, mając na uwadze datę doręczenia stronie wezwania, termin ten bezskutecznie upłynął z dniem 10 stycznia 2018 r. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 178 p.p.s.a. odrzucił skargę kasacyjną, z powodu nie uzupełnienia jej braków w wyznaczonym terminie.