III SA/Gd 422/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 31 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić wniosek o zwrot wpisu sądowego. D. P. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 marca 2016 r. (nr [...]) stwierdzające uchybienie terminu do złożenia odwołania. Skarżący uiścił wpis sądowy w wysokości 100 zł. W związku z pismem skarżącego z dnia 31 maja 2016 r. Sąd zwrócił się do skarżącego o złożenie oświadczenia, czy jego wniosek o zwrot wpisu sądowego należy traktować jako cofnięcie skargi, gdyż jedynie w takim przypadku Sąd zwraca uiszczony wpis sądowy. Pismem z dnia 15 czerwca 2016 r. skarżący odpowiedział, że nie cofa skargi w przedmiotowej sprawie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III tut. Sądu z dnia 8 sierpnia 2016 r. sprawa została skierowana na posiedzenie niejawne w trybie uproszczonym na dzień 29 września 2016 r. Wyrokiem z dnia 29 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę. W dnu 20 października 2016 r. skarżący złożył wniosek o zwrot kosztów postępowania w postaci wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej zwanej: "p.p.s.a.", strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Pojęcie kosztów postępowania wyjaśniono w art. 205 p.p.s.a. i obejmuje ono m.in. koszty sądowe, w tym wpis, o którym mowa w art. 230 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1), natomiast pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Zgodnie z art. 232 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od: 1) pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy; 2) zażalenia na postanowienie w przedmiocie ukarania grzywną, jeżeli zażalenie zostało uwzględnione (§ 1), a postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 2). W myśl natomiast art. 200 p.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Zestawiając ze sobą treść powołanych przepisów należy wskazać, że zwrot kosztów postępowania w zakresie wpisu sądowego możliwy jest tylko i wyłącznie w przypadku uwzględnienia skargi albo w przypadku jej odrzucenia lub jej cofnięcia do dnia rozpoczęcia rozprawy. Taka sytuacja nie ma jednak miejsca w niniejszej sprawie, gdyż skarżący nie cofnął skargi, skarga ta nie została odrzucona przez Sąd lecz została rozpoznana przez tut. Sąd, który jej nie uwzględnił i oddalił ją wyrokiem z dnia 29 września 2016 r. (sygn. akt III SA/Gd 422/16) na podstawie art. 151 p.p.s.a. Z powyższych względów, na podstawie art. 200 p.p.s.a. a contrario, Sąd orzekł jak sentencji postanowienia.