III SA/Gd 428/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 21 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. L. na decyzję Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego z dnia 28 lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie wymiaru emerytury wojskowej postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 22 września 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę T.L. na decyzję Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego z dnia 28 lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie wymiaru emerytury wojskowej Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie i trybie wnoszenia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu osobiście w dniu 5 października 2010 r. (dowód: potwierdzenie odbioru k. [...] akt sprawy). W pouczeniu wskazano jednoznacznie, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. W dniu 7 października 2010 r. T. L. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie podnosząc, że jego zdaniem, zażalenie w odróżnieniu od skargi kasacyjnej nie wymaga zastępstwa adwokackiego i wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosowanie do art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wydane w niniejszej sprawie postanowienie o odrzuceniu skargi należy do postanowień, o których mowa w powołanym wyżej przepisie. Stosownie do art. 175 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem, iż przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 ustawy). W niniejszej sprawie bezsporne jest, że wraz z odpisem postanowienia z dnia 22 września 2010 r. skarżący otrzymał stosowne pouczenie w tym zakresie. T. L. – wbrew pouczeniu - wniósł zażalenie na postanowienie tutejszego sądu z dnia 22 września 2010 r., które z uwagi na brzmienie powołanych wyżej przepisów należało uznać za skargę kasacyjną. Skargę kasacyjną skarżący sporządził osobiście, zaś z akt sprawy nie wynika, aby, w świetle przytoczonych wyżej przepisów prawa, był on uprawniony do osobistego sporządzenia skargi. Zgodnie z art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1-3 powołanej ustawy jest brakiem kasacji, który uzasadnia jej odrzucenie (por. postanowienie NSA w Warszawie sygn. akt FSK 3/04, M. Prawn. 2004/5/202). Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.