III SA/Gd 436/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik - Grzanka po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 28 października 2008 r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść dopiero po uprzednim wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W świetle art. 52 § 2 w/w ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Należy zauważyć, że Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny wydał decyzję, mocą której odmówił wznowienia postępowania w sprawie choroby zawodowej H. K. Skarżący stosując się do błędnego pouczenia zawartego w przedmiotowej decyzji zaskarżył ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, nie dopełniając obowiązku wyczerpania środków zaskarżenia poprzedzających wniesienie skargi. W przypadku decyzji o odmowie wznowienia postępowania stronie nie przysługuje bowiem skarga do sądu a odwołanie rozpatrywane w odwoławczym postępowaniu administracyjnym. Brak wykorzystania przysługującego środka zaskarżenia, w myśl art. 52 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skutkuje odrzuceniem skargi w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 przedmiotowego aktu prawnego. Skarżący - z uwagi na błędne pouczenie zawarte w w/w decyzji - ma jednakże możliwość złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia 28 października 2008 r. nr [...] i następczego wniesienia skargi do sądu administracyjnego – po ewentualnym wydaniu przez organ Państwowej Inspekcji Sanitarnej merytorycznej decyzji II – go instancyjnej.