III SA/Gd 446/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 7 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku w przedmiocie odmowy usunięcia punktów karnych wpisanych do ewidencji kierowców postanawia: 1. umorzyć postępowanie, 2. zasądzić od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku na rzecz skarżącego P. W. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. P. W. (zwany dalej także "skarżącym"), reprezentowany przez adwokata, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku w przedmiocie odmowy usunięcia punktów karnych wpisanych do ewidencji kierowców. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania i poinformował, że działając w trybie autokontroli, na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 – dalej jako "p.p.s.a."), uwzględnił skargę w całości i dokonał korekty polegającej na zmianie kodu czynu w ewidencji kierujących pojazdami naruszających przepisy ruchu drogowego z F08 (15 pkt) na F12 (8 pkt). Przedmiotowa korekta spowodowała, że suma punktów przypisanych skarżącemu zmniejszyła się do 24. Tym samym ustała przesłanka do wnioskowania wobec skarżącego o kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w związku z przekroczeniem liczby 24 punktów karnych za naruszenia przepisów ruchu drogowego. Z uwagi na powyższe, w dniu 22 sierpnia 2024 r. wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku o numerze [...] wystosowany wobec P. W. został anulowany. Pismem z dnia 18 września 2024 r. pełnomocnik skarżącego oświadczył, że cofa przedmiotową skargę i wnosi o zasądzenie kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie to stało się bezprzedmiotowe z przyczyn innych niż wymienione w pkt 1 i 2 wskazanego przepisu. Jedną z przyczyn bezprzedmiotowości postępowania jest uwzględnienie przez organ skargi w całości na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., czyli zastosowanie przez ten organ tzw. instytucji autokontroli (zob. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2009, s. 184, 436-437). W rozpatrywanej sprawie sytuacja taka ma niewątpliwie miejsce, bowiem czynność, która miała zostać poddana kontroli sądowej została wyeliminowana z obrotu prawnego wobec podjęcia przez organ w odpowiedzi na złożona skargę ponownej czynności mającej za przedmiot anulowanie kwestionowanej przez skarżącego ilości punktów karnych wpisanych do ewidencji kierowców. Z tego względu brak było podstaw, aby niniejsze postępowanie sądowe nadal się toczyło. Ponadto wskazać należy, że pełnomocnik skarżącego w związku z uwzględnieniem przez organ skargi w trybie autokontroli, cofnął wniesioną skargę. W świetle powyższego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w punkcie 1. sentencji postanowienia. W przedmiocie kosztów postępowania Sąd rozstrzygnął w punkcie 2. sentencji postanowienia na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że zwrot kosztów postępowania przysługuje skarżącemu od organu w razie umorzenia postępowania w przypadku określonym w art. 54 § 3 p.p.s.a., co miało miejsce w niniejszej sprawie. Na zasądzoną kwotę kosztów postępowania składają się: wynagrodzenie adwokata w kwocie 480 zł ustalone na podstawie § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c/ rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1964 ze zm.), 17 zł z tytułu opłaty skarbowej od pełnomocnictwa udzielonego adwokatowi oraz uiszczony przez skarżącego wpis w wysokości 200 zł.