III SA/Gd 448/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 17 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 12 lipca 2024 r. nr 2201-IGC.4802.1.2024.EŻ w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia 1. odrzucić skargę, 2. nakazać zwrócić skarżącej B. Z. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga B. Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 12 lipca 2024 r. nr 2201-IGC.4802.1.2024.EŻ w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego. Z uwagi na stwierdzone braki formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 września 2024 r., skarżąca została wezwany do podania nr PESEL. Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, datowanym również na dzień 9 września 2024 r., wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł. W wydanych zarządzeniach zakreślono termin siedmiu dni na ich wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Wezwania zostały skarżącej doręczone w dniu 16 września 2024 r., ich odbiór potwierdził dorosły domownik skarżącej, zgodnie z art. 72 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 935), zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a." (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki k.19). W zakreślonym terminie skarżąca uiściła wpis sądowy, jednakże brak formalny skargi nie został w terminie uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie art. 58 § 1 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak stanowi art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie - a takim jest skarga - powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis ww. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w odniesieniu do skargi, nakazuje sądowi odrzucić skargę, której braki formalne nie zostały w wyznaczonym terminie uzupełnione. W uchwale z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt III GPS 3/22 (publ: ONSAiWSA 2023/6/82) Naczelny Sąd Administracyjny jednoznacznie przesądził, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków skargi doręczono w dniu 16 września 2024 r. Termin na wykonanie wezwania upływał zatem z dniem 23 września 2024 r. Termin ten upłynął bezskutecznie. Skarżąca nadała bowiem na poczcie pismo zawierające numer PESEL po upływie siedmiodniowego terminu - w dniu 25 września 2024 r. (vide: stempel pocztowy na kopercie - k. 23). Czynność ta, jako podjęta po upływie terminu jest, zgodnie z art. 85 p.p.s.a., bezskuteczna. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.