III SA/Gd 450/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 14 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. L. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 3 października 2008 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do wykonania obowiązku postanawia odrzucić skargę kasacyjną H. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 czerwca 2009 r. Wyrokiem z dnia 25 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę złożoną przez H. L. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 3 października 2008 r. Odpis wyroku z uzasadnieniem wraz z pouczeniem m.in. o przysługującym prawie wniesienia skargi kasacyjnej do NSA za pośrednictwem WSA w Gdańsku oraz o konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego doręczono skarżącemu w dniu 16 lipca 2009 r. Skargę kasacyjną wywiódł osobiście skarżący H. L.. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2003 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) , skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Skarga sporządzona przez skarżącego H. L., a nie przez adwokata lub radcę prawnego jest skargą niedopuszczalną. Zgodnie natomiast z art. 177 § 1 p.p.s.a. , skargę kasacyjną wnosi się do sądu , który wydał zaskarżony wyrok , w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. H. L. skargę kasacyjną, skierowaną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, złożył w urzędzie pocztowym w dniu 14 sierpnia 2009 r. Skarga kasacyjna wpłynęła do NSA w dniu 18 sierpnia 2009 r. i w dniu 20 sierpnia 2009 r. została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, do którego wpłynęła w dniu 25 sierpnia 2009 r. W niniejszej sprawie bezsporne jest, iż doręczenie orzeczenia z uzasadnieniem nastąpiło dnia 16 lipca 2009 r., w związku z czym termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 17 sierpnia 2009 r. Dla ustalenia, iż skarga kasacyjna została wniesiona w terminie, nie wystarczy jednak wskazanie, iż przesyłka ją zawierająca została nadana przed upływem zakreślonego w art. 177 § 1 p.p.s.a. terminu. Przesyłka ta powinna być jeszcze bowiem skierowana do właściwego sądu. Przywołany przepis przewiduje pośredni tryb wnoszenia skarg kasacyjnych - strona zobowiązana jest do wniesienia skargi kasacyjnej do sądu, który wydał zaskarżony wyrok. W tej sytuacji nie można uznać za datę miarodajną dla ustalenia terminu wniesienia skargi kasacyjnej daty nadania przesyłki na adres sądu, który nie jest dla tej czynności procesowej właściwy. W niniejszej sprawie oznacza to, że dzień 14 sierpnia 2009 r. nie jest datą wniesienia skargi kasacyjnej, bowiem jest to dzień nadania przesyłki zawierającej skargę kasacyjną na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego. Datą wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym przesyłkę tą przekazano właściwemu sądowi, czyli dzień 20 sierpnia 2009 r. ( data stempla pocztowego). Oznacza to, że skarga kasacyjna została wniesiona po terminie zakreślonym w art. 177 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepis art. 178 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. W sprawie niniejszej skarga kasacyjna jest zarówno niedopuszczalna, bowiem została sporządzona przez osobę nieuprawnioną, jak też została wniesiona po upływie terminu. W tej sytuacji na mocy art. 178 p.p.s.a. Sąd orzekł jak na wstępie.