III SA/Gd 454/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F.O. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi F. O. w przedmiocie żądania odszkodowania od Gminy Miejskiej [...] postanawia odmówić F. O. przyznania prawa pomocy. F. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku pismo z dnia 11 czerwca 2007 r., z którego wynika, że domaga się, by Wojewódzki Sąd Administracyjny zasądził na jego rzecz od Gminy Miejskiej [...], na podstawie art. 153 k.p.a., odszkodowanie w związku z wydanymi decyzjami naruszającymi w ocenie wnioskodawcy art. 145 k.p.a. F. O. zwrócił się też o przyznanie mu w tej sprawie, tj. sprawie "skargi" o odszkodowanie, prawa pomocy w zakresie całkowitym - przez zwolnienie go od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Zgodnie z dyspozycją art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. W orzecznictwie i piśmiennictwie przyjmuje się, że skarga jest bezzasadna, jeżeli bez głębszej analizy prawnej nie ulega wątpliwości, że nie może być uwzględniona, np. gdy skarga kwalifikuje się do odrzucenia ( art. 58 § 1 p.p.s.a.). W ocenie Sądu taki przypadek zachodzi w niniejszej sprawie. "Skarga" skarżącego nie jest skargą , o jakiej mowa w art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi( p.p.s.a.) , a żądaniem zapłaty. Do rozpoznania tego rodzaju spraw właściwy jest nie sąd administracyjny, a sąd powszechny. Żaden przepis prawa, w tym także art. 3 § 3 p.p.s.a., nie daje uprawnień sądowi administracyjnemu do rozstrzygania sporów o zapłatę, niezależnie od treści uzasadnienia faktycznego jak i podstawy prawnej takiego żądania. Także przywoływany przez samego skarżącego art. 153 k.p.a. stanowił wyraźnie, że stronie, która poniosła szkodę na skutek wydania decyzji z naruszeniem przepisu art. 145 § 1 k.p.a. albo uchylenia takiej decyzji w wyniku wznowienia postępowania, służy roszczenie o odszkodowanie w zakresie i na zasadach określonych w przepisach Kodeksu cywilnego oraz że dochodzenie odszkodowania następuje w postępowaniu przed sądem powszechnym. Wobec powyższego, z uwagi na bezzasadność skargi, Sąd na mocy art. 247 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy.