III SA/Gd 460/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 maja 2012r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu rzeczy postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. M. M. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 maja 2012r. nr [...], którą organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia 7 grudnia 2011r. cofającą skarżącej licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy. Skarżąca wniosła ponadto o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazując, że zachodzi uzasadniona obawa spowodowania trudnych do odwrócenia skutków oraz możliwość wyrządzenia znacznej szkody. Licencja powinna być zwrócona w terminie 14 dni od daty, kiedy decyzja stała się ostateczna, wobec czego zachodzi obawa nie wykonania przyjętych zleceń przewozowych, dokonania zwolnień pracowników oraz sprzedaży aktywów firmy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 270) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże, w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd w tym przypadku związany jest zamkniętym katalogiem obejmującym dwie przesłanki pozytywne, jakimi jest niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dla spełnienia powyższych przesłanek wystarczające jest prawdopodobieństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Oceniając złożony wniosek Sąd uznał, że skarżąca dostatecznie wykazała, że wykonanie zaskarżonej decyzji w kontekście dalszego działania spółki może wywołać skutki, o których mowa w powołanym wyżej przepisie. Cofnięcie licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy w istocie skutkowałoby niemożnością prowadzenia działalności gospodarczej w tym zakresie. Skarżąca nie byłaby w stanie zrealizować przyjętych zleceń przewozowych, co w konsekwencji mogłoby doprowadzić do utraty płynności finansowej i zwolnień pracowników. Wobec powyższego Sąd na mocy art. 61 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.