III SA/Gd 474/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na orzeczenie Okręgowej Komisji Rozjemczej Polskiego Związku Działkowców [...] Nr [...] z dnia 27 lutego 2009 r. w przedmiocie pozbawienia członkostwa Polskiego Związku Działkowców i prawa użytkowania działki Nr [...] Ogrodu Działkowego [...] postanawia: odrzucić skargę. J. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na orzeczenie Okręgowej Komisji Rozjemczej Polskiego Związku Działkowców [...] z dnia 27 lutego 2009 r. w przedmiocie pozbawienia skarżącego członkostwa Polskiego Związku Działkowców i pozbawienia prawa użytkowania działki [...] Ogrodu Działkowego [...]. Skarżący, jako członek Polskiego Związku Działkowców i użytkownik wskazanej wyżej działki odwołał się od uchwały Zarządu [...] z dnia 20 września o pozbawieniu skarżącego członkostwa w POD i prawa użytkowania działki do Komisji Rozjemczej [...], która orzeczeniem z dnia 29 listopada 2008 roku [...] oddaliła odwołanie działkowca. Okręgowa Komisja Rozjemcza [...] w dniu 27 lutego 2009 roku w sprawie [...] oddaliła odwołanie skarżącego i zaskarżone orzeczenie Komisji Rozjemczej [...] z dnia 29 listopada 2008 roku [...] utrzymała w mocy. Skarżący wyczerpał również nadzwyczajny tryb postępowania przed organami POD, bowiem przeze POD w dniu 10 sierpnia 2009 roku odmówił złożenia w trybie nadzwyczajnym skargi od Okręgowej Komisji Rozjemczej [...]. Tym samym, jak wynika z akt, zainteresowany wyczerpał postępowanie wewnątrzorganizacyjne. W odpowiedzi na skargę J. C. Przewodniczący Okręgowej Komisji Rozjemczej [...] wniósł o jej oddalenie i przekazanie sprawy według właściwości Sądowi Rejonowemu w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 roku - Prawo o ustroju sądów administracyjnych ( Dz. U. Nr 153, poz. 1269) stanowi, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Kontrola sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt.1 tej ustawy sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sprawa będąca przedmiotem skargi J. C. tj. orzeczenie o utracie członkostwa w PZD i utracie użytkowania działki w rodzinnym ogrodzie działkowym nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Jak stanowi art. 32 ustawy z dnia 8 lipca 2005 roku o rodzinnych ogrodach działkowych ( Dz. U. z 2008 roku, Nr 201, poz.1237 ze zm.), w sprawach nabycia lub utraty członkostwa w PZD oraz nabycia lub utraty użytkowania działki w rodzinnym ogrodzie działkowym zainteresowany może - po wyczerpaniu postępowania wewnątrzorganizacyjnego - dochodzić swoich praw w drodze sądowej. Oznacza to, ze sądem właściwym w sprawie ze skargi J. C. jest sąd powszechny. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.