III SA/Gd 49/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 listopada 2019 r. nr (...) w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. M.M. (zwany dalej także "skarżącym") zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 listopada 2020 r. (nr (...)) stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W związku z dostrzeżonymi brakami formalnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku pismem z dnia 22 stycznia 2020 r. wezwał skarżącego – w terminie 7 dni od dnia doręczenia tego pisma - do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie w formie dokumentu elektronicznego podpisanej skargi z dnia 25 grudnia 2019 r., gdyż podpisane przez skarżącego zostało jedynie pismo ogólne. W wezwaniu podano też adresy elektronicznych skrzynek podawczych Sądu oraz pouczono skarżącego, że nieusunięcie wskazanego braku formalnego skargi w zakreślonym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Wyżej wskazane wezwanie zostało doręczone skarżącemu drogą elektroniczną w dniu 22 stycznia 2020 r. (potwierdzenie odbioru k. – 44 akt sądowych), zatem termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął z dniem 29 stycznia 2020 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił wskazanych braków formalnych skargi. Pismem z dnia 23 marca 2020 r. skarżący złożył natomiast wniosek o umorzenie postępowania prowadzonego pod sygn. akt III SA/Gd 49/20. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – dalej powoływanej jako "p.p.s.a.", każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nadto zgodnie z art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Stosownie do treści art. 57 § 1 zd. 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosowanie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeśli chodzi o skargę to w przypadku braku uzupełnienia braków formalnych Sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z uwagi na powyższe regulacje Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo prawidłowego doręczenia wezwania o uzupełnienie braków formalnych skargi skarżący nie uzupełnił tych braków w wyznaczonym terminie, dlatego Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zobligowany był skargę odrzucić. W odniesieniu do złożonego przez skarżącego wniosku o umorzenie postępowania, w ocenie Sądu, rozstrzygnięcie takie – po spełnieniu przesłanek określonych w art. 60 w zw. z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.- mogłoby zostać wydane dopiero w następstwie prawidłowego wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego, tj. w sytuacji wypełnienia wszystkich warunków formalnych skargi inicjującej to postępowania, co jednak w niniejszej sprawie nie miało miejsca. W opisanych zatem okolicznościach sprawy, Sąd – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. – orzekł, jak w sentencji postanowienia.