III SA/Gd 500/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...) z dnia 5 marca 2018 r., nr (...) w przedmiocie ustalenia wysokości nienależnie pobranego zasiłku celowego oraz jego zwrotu postanawia: odrzucić zażalenie A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 września 2021 r. o odrzuceniu zażalenia. Postanowieniem z dnia 17 września 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 lipca 2021 r. o odrzuceniu zażalenia. W dniu 12 października 2021 r. skarżący złożył osobiście zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 17 września 2021 r. Zarządzeniem z dnia 13 października 2021 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 11 października 2021 r., w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia - przez podpisanie zażalenia oraz jego odpisu, ewentualnie nadesłanie dwóch podpisanych egzemplarzy zażalenia z dnia 11 października 2021 r. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 2 listopada 2021 r. (potwierdzenie odbioru - k. 372), lecz skarżący nie zastosował się do wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.); zwanej dalej w skrócie: "p.p.s.a."), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Przywołany przepis odsyła do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać podpis strony (albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika). Przepis art. 47 ust. 1 p.p.s.a. przewiduje ponadto obowiązek załączenia odpisów pisma dla doręczenia ich stronom. Z kolei z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a., sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z powołanych przepisów wynika zatem, że nieuzupełnienie braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie obliguje sąd do odrzucenia zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia. Skarżący został przy tym pouczony o skutkach niezastosowania się do wezwania. Pomimo stosownego wezwania (które zostało prawidłowo doręczone) skarżący nie wykonał nałożonego obowiązku. W tej sytuacji, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.