III SA/Gd 508/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 13 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 27 listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia: odrzucić zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 czerwca 2021 r. Postanowieniem z dnia 15 stycznia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie A. M. (zwanego dalej także "skarżącym") na postanowienie z dnia 24 października 2019 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziego. Następnie postanowieniem z dnia 2 kwietnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 15 stycznia 2020 r., gdyż nie zostały w terminie uzupełnione braki formalne zażalenia. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 2 kwietnia 2020 r., które zostało odrzucone postanowieniem z dnia 24 września 2020 r., z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych zażalenia. W dalszej kolejności, pismem z dnia 19 października 2020 r. A. M. złożył zażalenie na postanowienie z dnia 24 września 2020 r., ponieważ jednak skarżący ponownie nie uzupełnił braków formalnych zażalenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił to zażalenie postanowieniem z dnia 4 stycznia 2021 r. W dniu 8 lutego 2021 r. skarżący złożył zażalenie na postanowienie z dnia 4 stycznia 2021 r., jednak i to zażalenie zostało odrzucone postanowieniem z dnia 22 lutego 2021 r., z uwagi na jego złożenie po terminie. W dniu 24 marca 2021 r. skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 22 lutego 2021 r., ponieważ jednak skarżący złożył je po upływie terminu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił to zażalenie postanowieniem z dnia 31 marca 2021 r. W dniu 4 maja 2021 r. skarżący osobiście złożył zażalenie na powyższe postanowienie Ponieważ w wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia postanowieniem z dnia 23 czerwca 2021 r. Wojewódzki Sąd Admisntiracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 31 marca 2021 r. Postanowienie z dnia 23 czerwca 2021 r. zostało zakwestionowane w drodze zażalenia wniesionego przez skarżącego osobiście do Sądu w dniu 19 lipca 2021 r. (pismo opatrzone datą 15 lipca 2021 r.). Zarządzeniem Przewodniczącego III Wydziału tut. Sądu skarżący został wezwany do uzupełniania braków formalnych zażalenia wniesionego od postanowienia z dnia 23 czerwca 2021 r. przez podpisanie zażalenia oraz jego odpisu; ewentualnie nadesłanie podpisanego zażalenia i jego podpisanego odpisu. W wezwaniu zakreślono termin 7 dni do dokonania czynności oraz wskazano rygor odrzucenia zażalenia. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 10 sierpnia 2021 r. i pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - zwanej dalej: "p.p.s.a.") zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Należy zauważyć, że zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. Wniesione przez skarżącego pismem z dnia 19 lipca 2021 r. zażalenie na postanowienie tut. Sądu z dnia 23 czerwca 2021 r. nie zostało podpisane. Konieczne zatem stało się wezwanie skarżącego do usunięcia braków formalnych złożonego zażalenia. Wezwanie do usunięcia braków formalnych związanych z ww. zażaleniem zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 sierpnia 2021 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 142 akt sądowych), jednak wskazane braki formalne zażalenia nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie. Stosownie do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze Sąd stwierdził, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia i w związku z tym - na podstawie art. 178 w związku z odpowiednim stosowaniem tego przepisu do zażaleń (art. 197 § 2 p.p.s.a.) – orzekł, jak w sentencji.