III SA/Gd 509/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Maja Pietrasik po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 13 sierpnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. M. M. (dalej również jako "skarżący"), reprezentowany przez pełnomocnika, pismem z dnia 17 września 2024 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 13 sierpnia 2024 r. nr OPES.906.92.2024.MJ w przedmiocie zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej. Ponieważ do skargi nie dołączono pełnomocnictwa oraz nie podano numeru PESEL skarżącego, pełnomocnik strony został wezwany do usunięcia ww. braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej powoływanej jako "p.p.s.a.". Określony termin wynosi 7 dni od dnia doręczenia wezwania do uzupełnienia braków skargi stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. Podanie numeru PESEL przez stronę skarżącą stanowi konieczny element skargi, o czym stanowi art. 46 § 2 ust. 1 lit b w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Wymóg złożenia pełnomocnictwa przy pierwszej czynności procesowej dokonywanej przez pełnomocnika wynika zaś z art. 37 § 1 p.p.s.a. Ponieważ skarga nie została opłacona odrębnym wezwaniem pełnomocnik został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł również w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Opisane wezwania zawarto w jednej przesyłce skierowanej na podany adres kancelarii pełnomocnika. Wezwanie do opłacenia skargi oraz wezwanie do uzupełnienia braków skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 14 października 2024 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru k. - 19 akt sądowych). Termin na wykonanie wezwania upływał zatem z dniem 28 października 2024 r. W zakreślonym terminie, to jest pismem nadanym w dniu 21 października 2024 r., pełnomocnik nadał na adres Sądu przesyłkę zawierającą pełnomocnictwo. Pełnomocnik nie dokonał jednak w zakreślonym terminie uzupełnienia drugiego wskazanego mu braku skargi. Zarówno w wysłanym w dniu 21 października 2024 r. pełnomocnictwie, jak i dołączonym piśmie procesowym z tej daty nie podano bowiem numeru PESEL skarżącego. W zakresie w jakim strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego, termin 7 dni na uzupełnienie tego braku upłynął zatem bezskutecznie. W tym zakresie pełnomocnik strony nie odpowiedział na wezwanie Sądu. W zaistniałej sytuacji, Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jeżeli nie uzupełniono braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, Sąd ma obowiązek odrzucić skargę. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd zwrócił stronie skarżącej kwotę 200 zł jaką strona uiściła tytułem wpisu od skargi, o czym orzeczono jak w pkt. 2 sentencji postanowienia. Zgodnie bowiem z powołanym przepisem Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W tym zakresie Sąd uwzględnił, że strona skarżąca nadpłaciła wymagany od skargi wpis, to jest dokonano równolegle dwóch opłat po 100 zł każda, czyli łącznie 200 zł na poczet opłacenia skargi w sprawie III SA/Gd 509/24, w sytuacji gdy wymagany od skargi wpis wynosi 100 zł, co wskazano też w wezwaniu do uiszczenia wpisu skierowanym do pełnomocnika. Po doręczeniu pełnomocnikowi wezwania do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł (14 października 2024 r.), na konto bakowe Sądu wpłynęły dwie wpłaty tytułem wpisu w przedmiotowej sprawie, to jest przelew 100 zł dokonany z konta M. M. w dniu 22 października 2024 r. (numer operacji EL3117708708) na poczet sprawy III SA/Gd 509/14 (k. 21 akt sprawy) oraz przelew 200 zł dokonany z konta Kancelarii Adwokackiej A. T. z dnia 21 października 2024 r.( nr operacji EL3117710601) na poczet spraw III SA/Gd 509/24 i III SA/Gd 510/24 (k. 20 akt sprawy). W związku z powyższym na poczet opłacenia skargi w sprawie III SA/Gd 509/24 na konto Sądu wpłynęło łącznie 200 zł.