III SA/Gd 51/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: umorzyć postępowanie. R. W. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 listopada 2014 r. (nr [...]) stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy z dnia 10 lipca 2014 r. (nr [...]) wydanej w sprawie zasiłku opiekuńczego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o umorzenie postępowania wskazując, że postanowieniem z dnia 21 stycznia 2015 r. (nr [...]) uchyliło zaskarżone postanowienie uwzględniając argumentację skargi. W załączeniu przesłało odpis ww. postanowienia. W związku z powyższym Sąd zwrócił się do organu odwoławczego z pytaniem, czy ww. postanowienie z dnia 21 stycznia 2015 r. jest prawomocne. W odpowiedzi z dnia 31 marca 2015 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło, że przedmiotowe postanowienie zostało doręczone stronie w dniu 28 stycznia 2015 r. i nie zostało zaskarżone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, zważył co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Z cytowanego przepisu wynika, że organ administracji ma możliwość dokonania ponownej weryfikacji swojego działania w trybie tzw. autokontroli, przy czym skorygowanie zaskarżonego działania musi uwzględniać żądanie strony skarżącej, co końcowo ocenia sąd. Konsekwencją wydania przez organ rozstrzygnięcia w tym trybie, jest umorzenie postępowania sądowoadministarcyjnego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Jak wynika z akt sprawy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 21 stycznia 2015 r. (nr [...]) uchyliło zaskarżone postanowienie z dnia 5 listopada 2014 r. (nr [...]) oraz stwierdziło, że uchylone postanowienie nie zostało wydane bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa. Postanowienie uchylające zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 stycznia 2015 r. i nie zostało zaskarżone do sądu administracyjnego; stało się zatem prawomocne. Mając na względzie, że z obrotu prawnego zostało wyeliminowane zaskarżone postanowienie, dalsze prowadzenie postępowania sądowoadministarcyjnego w sprawie stało się bezprzedmiotowe. Z tych względów, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.