III SA/Gd 536/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem z dnia 20 maja 2009r. sygn. akt III SA/Gd 405/08 w sprawie ze skargi R. M. na decyzję Wojewody z dnia 6 grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie o wymeldowanie z pobytu stałego postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania Prawomocnym postanowieniem z dnia 20 maja 2009 r., sygn. akt III SA/Gd 405/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę R. M. na decyzję Wojewody z dnia 6 grudnia 2006r., nr [...], wskazując, iż skarżący, pomimo wezwania do podpisania skargi nie uzupełnił w wyznaczonym terminie tego braku formalnego. Pismem z dnia 8 października 2010 r. R. M. złożył wniosek o wznowienie postępowania w sprawie. W uzasadnieniu wnioskodawca wyjaśnił, iż jego ojciec przed śmiercią nie miał zastrzeżeń co do zameldowania go w mieszkaniu położonym w G. przy ul. [...]. Przepis art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. dopuszcza skargę o wznowienie prawomocnie zakończonego postępowania, o ile zaistnieją ustawowe podstawy wznowienia postępowania określone w art. 271-273 tej ustawy. Można zatem żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności: 1) jeżeli w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia; 2) jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania; nie można jednak żądać wznowienia, jeżeli przed uprawomocnieniem się orzeczenia niemożność działania ustała lub brak reprezentacji był podniesiony w drodze zarzutu albo strona potwierdziła dokonane czynności procesowe. Można żądać wznowienia postępowania również w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą na podstawie którego zostało wydane orzeczenie. Można żądać wznowienia na tej podstawie, że: 1) orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym; 2) orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa. Można żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu. Można żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia prawomocnego orzeczenia dotyczącego tej samej sprawy. W tym przypadku przedmiotem rozpoznania przez sąd jest nie tylko zaskarżone orzeczenie, lecz są również z urzędu inne prawomocne orzeczenia dotyczące tej samej sprawy. Na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a. sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Skarga o wznowienie postępowania przed sądem administracyjnym złożona przez skarżącego nie opiera się na żadnej z powołanych powyżej ustawowych podstaw wznowieniowych. Skarżący podjął jedynie próbę polemiki z zasadnością decyzji o wymeldowaniu go z pobytu stałego, twierdząc, że zameldowany został w mieszkaniu położonym w G. przy ul. [...] za zgodą ojca, nie podnosił natomiast żadnych argumentów, zmierzających do wykazania, że postępowanie przed sądem administracyjnym zakończone postanowieniem z 20 maja 2009 r. o odrzuceniu skargi dotknięte było wadą określoną w art. 271-273 p.p.s.a. W tej sytuacji uznać należało, że skarga o wznowienie postępowania podlegała odrzuceniu na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a., gdyż nie opierała się na ustawowych podstawach. W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji postanowienia.