III SA/Gd 541/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. A. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia 30 kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia przyznać wnioskodawczyni prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wnioskiem, który wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 1 lipca 2013 r. skarżąca M. A. K. reprezentowana przez opiekuna prawnego babcię J. K. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W świetle oświadczenia o stanie rodzinnym wnioskodawczyni będąca osobą małoletnią zamieszkuje wraz babcią i dziadkiem. Z kolei w świetle oświadczenia o stanie majątkowym i dochodach ww. nie posiada nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych oraz przedmiotów wartościowych. Wyłącznym źródłem jej dochodów są alimenty w kwocie 500 zł miesięcznie oraz pomoc z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w kwocie 164,70 zł miesięcznie. Opiekun prawny małoletniej J. K. otrzymuje rentę w wysokości 1.100 zł brutto miesięcznie. Z kolei dziadek J. K. otrzymuje emeryturę w kwocie 2.000 zł brutto miesięcznie. W związku z tym, iż ww. oświadczenie zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okazało się niewystarczające do dokonania oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawczyni, na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 3 lipca 2013 r., wezwano opiekuna prawnego wnioskodawczyni do przedłożenia – w terminie czternastu dni od dnia doręczenia wezwania – następujących dokumentów: a) kserokopii dokumentów potwierdzających aktualną wysokość świadczeń emerytalno – rentowych uzyskiwanych przez J. i J. K.; b) kserokopii dokumentów potwierdzających aktualną wysokość świadczeń alimentacyjnych oraz świadczeń finansowych wypłacanych na rzecz M. A. K. z pomocy społecznej; c) wyciągów i wykazów ze wszystkich posiadanych przez J. i J. K. rachunków bankowych i innych, na których gromadzone są środki pieniężne, obrazujących historię (przelewy, wpłaty, wypłaty) i salda tych rachunków w okresie ostatnich trzech miesięcy bądź też oświadczenia o ich nieposiadaniu; d) kserokopii dokumentów obrazujących wysokość ponoszonych w okresie ostatnich trzech miesięcy kosztów utrzymania wnioskodawczyni oraz J. i J. K. (utrzymanie lokalu, opłaty czynszowe, opłaty za energię elektryczną, gaz, ogrzewanie, telefon, inne). W dniu 17 lipca 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęły: - pisemne oświadczenia w przedmiocie posiadania rachunków bankowych; - potwierdzenia wpłat czynszu w kwocie 670 zł za miesiące maj – lipiec 2013 r.; - potwierdzenia wpłat za energię elektryczną, gaz oraz telewizję; - pisemne potwierdzenia wysokości świadczeń emerytalno – rentowych J. i J. K. (odpowiednio 1.115,66 i 2.046,49 zł netto); - wyciąg z rachunku bankowego obrazujący wpłaty dla opiekuna prawnego z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej [...]. W tym stanie należało uznać, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W świetle powołanej regulacji normatywnej to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy wyłącznie od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. Dając wiarę oświadczeniom opiekuna prawnego wnioskodawczyni składanym pod groźbą odpowiedzialności karnej (vide: rubryka 13 formularza PPF) uznano, iż wnioskodawczyni nie mając obecnie realnych możliwości poniesienia kosztów postępowania oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Za powyższą konstatacją przemawia zwłaszcza zestawienie kwoty ww., comiesięcznych dochodów netto z udokumentowanymi wydatkami związanymi z utrzymaniem trzyosobowego gospodarstwa domowego. Ponadto wnioskodawczyni jak i jej opiekun prawny wykazali dostatecznie, że nie dysponują żadnymi oszczędnościami ani też majątkiem, którego ewentualne zbycie lub obciążenie prawem na rzecz osoby trzeciej mogłoby przynieść dochód pozwalający na pokrycie kosztów przedmiotowego postępowania. W konsekwencji, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia, przyznając prawo pomocy w żądanym zakresie.