III SA/Gd 545/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. U. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 23 sierpnia 2024 r. nr 2201-IGC.4310.22.2024.EP w przedmiocie długu celnego, podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego postanawia odrzucić skargę. H. U., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 23 sierpnia 2024 r. utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni z dnia 25 marca 2024 r. wydaną w przedmiocie ustalenia wartości celnej samochodu dopuszczonego do obrotu na podstawie zgłoszenia celnego, orzeczenia o zaksięgowaniu wymaganej kwoty należności celnych oraz określenia różnicy między kwotą podatku akcyzowego i podatku od towaru i usług w prawidłowej wysokości a kwotami podatków wykazanymi w zgłoszeniu celnym. Z uwagi na stwierdzone braki formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 października 2024 r., pełnomocnik skarżącej został wezwany do podania wartości przedmiotu zaskarżenia (osobno w zakresie zobowiązań podatkowych i celnych) oraz do podania nr PESEL skarżącej. W wydanym zarządzeniu zakreślono termin siedem dni na jego wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 2 listopada 2024 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 15 akt sądowych). W wyznaczonym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 215 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 935), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Powyższy przepis nakłada na stronę wszczynającą postępowanie w danej instancji w drodze skargi, skargi kasacyjnej lub skargi o wznowienie postępowania obowiązek podania wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne (por. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 15 marca 2010 r. sygn. akt I SA/Gl 136/10, dostępne w CBOSA na stronie internetowej: orzeczenia.nsa.gov.pl). Niedochowanie tego wymogu stanowi brak formalny pisma, który podlega usunięciu. W myśl natomiast art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz nr PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Należy zaznaczyć, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 (publ.: ONSAiWSA 2023/6/82) niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Konkludując, brak podania wartości przedmiotu zaskarżenia i brak podania nr PESEL strony skarżącej jest brakiem formalnym pisma strony, w tym przypadku skargi. Pozwala to na konwalidację stwierdzonych braków, poprzez zastosowanie art. 49 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie takiego braku stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi podstawę odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej został prawidłowo wezwany do usunięcia braków formalnych skargi (podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, podanie nr PESEL skarżącej), a wezwanie w tym przedmiocie zostało skutecznie doręczone 2 listopada 2024 r., co oznacza, że wyznaczony siedmiodniowy termin na usunięcie braków formalnych skargi upływał z dniem 9 listopada 2024 r., tj. w sobotę. Zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Mając na uwadze, że 11 listopada 2024 r. (poniedziałek) był dniem ustawowo wolnym od pracy, termin do wykonania wezwania upływał z dniem 12 listopada 2024 r. Termin ten upłynął bezskutecznie. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.