III SA/Gd 552/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. H. K. reprezentowana przez radcę prawnego zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek pełnomocnik skarżącej wskazał, że wykonanie decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki połączone z niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody. Wykonanie decyzji skutkować bowiem będzie koniecznością zakończenia prowadzonej przez skarżącą działalności gospodarczej, a w konsekwencji utratą jedynego źródła utrzymania. Ponadto skarżąca jest w wieku, w którym utrata pracy będzie się wiązała z perspektywą pozostania osobą bezrobotną. Rynek pracy w U. i okolicach nie oferuje bowiem osobom w jej wieku żadnego zatrudnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W świetle art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jak wynika z powyższej regulacji, istotą ochrony tymczasowej jest zapobieżenie wyrządzeniu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków poprzez wykonanie zaskarżonej decyzji lub innego aktu. Dokonując oceny złożonego wniosku w kontekście opisanych wyżej przesłanek, Sąd doszedł do przekonania, że w niniejszej sprawie zachodzą okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Z akt sprawy wynika, że skarżąca prowadzi działalność gospodarczą polegającą na sprzedaży i konsumpcji napojów alkoholowych w niewielkim punkcie gastronomicznym a dochody z tej działalności stanowią dla skarżącej źródło utrzymania. Należy założyć, że wykonanie decyzji o cofnięciu zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych może skutkować utratą rentowności prowadzonej działalności, a w konsekwencji zaprzestaniem jej prowadzenia. Wobec skarżącej wydano bowiem decyzje cofające wszystkie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. W ocenie Sądu wykonanie decyzji w obecnym stanie sprawy powoduje, że po stronie skarżącej zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody godzącej w jej egzystencję. Mając powyższe na względzie, na mocy art. 61 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.